為進一步規(guī)范我區(qū)科技系統(tǒng)行政自由裁量權(quán),深入推進依法行政規(guī)范化建設(shè),自治區(qū)科技廳制定了《廣西壯族自治區(qū)科技系統(tǒng)行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)》。現(xiàn)解讀如下:

一、制定依據(jù)

(一)《中華人民共和國行政許可法》;

(二)《中華人民共和國出境入境管理法》;

(三)《實驗動物管理條例》;

(四)《實驗動物質(zhì)量管理辦法》(國科發(fā)財字〔1997〕593號);

(五)《實驗動物許可證管理辦法(試行)》(國科發(fā)財字〔2001〕545號);

(六)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2022〕27 號);

(七)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2023〕54 號)。

二、主要內(nèi)容

(一)外國人來華工作許可。《廣西科技系統(tǒng)行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)》對外國人來華工作許可需提交的材料進行了細(xì)化,明確需提交的材料為:

1.聘用單位需說明該崗位聘用外國人而不聘用中國公民的理由;

2.用人單位應(yīng)當(dāng)提供在當(dāng)?shù)厝肆Y源市場面向國內(nèi)勞動者公開發(fā)布招聘需求滿30天仍沒有符合條件的中國公民前來應(yīng)聘或前來應(yīng)聘的中國公民不符合崗位需要條件的證明;

3.提供經(jīng)中國駐外使領(lǐng)館或外國駐華使領(lǐng)館認(rèn)證的無犯罪記錄證明。

進一步壓縮辦理時限:由國家規(guī)定辦結(jié)時限20個工作日壓縮到不超過5個工作日。

(二)實驗動物生產(chǎn)和使用許可。《廣西科技系統(tǒng)行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)》對實驗動物生產(chǎn)和使用許可現(xiàn)場核查需滿足的條件進一步細(xì)化,明確“許可評審現(xiàn)場核查時,在實驗動物機構(gòu)健全、從業(yè)人員資格能力、相適應(yīng)的設(shè)施環(huán)境、合格的檢測報告、引種證明、制訂相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP)方面實行一票否決;在組織管理、從業(yè)人員、實驗動物設(shè)施/動物實驗設(shè)施、實驗動物生產(chǎn)管理及質(zhì)量、動物實驗管理、SOP及實施評判時賦予分值量化,總得分比例低于60%不予通過,總得分比例合格但單項得分比例低于60%也不予通過。”

進一步簡化許可審批的工作流程:壓減許可申請要件。一是免交13項申請材料。二是壓縮提交材料數(shù)量,辦理實驗動物生產(chǎn)許可申請,從原來需提交15項壓縮到只需寄(或送)交7項材料;辦理實驗動物使用許可申請,從原來需提交14項壓縮到只需寄(或送)交6項材料。明確所需提交的具體材料。

進一步壓縮辦理時限:辦理實驗動物生產(chǎn)和使用許可申請的審批時限均由20個工作日縮短到不超過4個工作日(申請材料容缺受理后補正材料所需時間和組織專家現(xiàn)場核驗評審環(huán)節(jié)所需時間,不計入法定辦結(jié)時限)。

三、政策咨詢

電話咨詢:自治區(qū)科技廳法規(guī)綜合處 0771—2632965

線上咨詢:請登錄廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“在線咨詢”欄目(網(wǎng)址:http://kjt.gxzf.gov.cn/zmhd/zxzx/)