柳北政行復(fù)〔2023〕66號(hào)

?

柳北區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書

?

申請(qǐng)人：侯XX

被申請(qǐng)人：柳州市公安局交通警察支隊(duì)北部生態(tài)新區(qū)大隊(duì)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2023年12月1日作出的編號(hào)為XXXXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，于2023年12月4日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)的方式向柳州市人民政府行政復(fù)議辦公室提出復(fù)議申請(qǐng)，柳州市人民政府行政復(fù)議辦公室于2023年12月5日將本案移送至本機(jī)關(guān)，本機(jī)關(guān)依法已予受理。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人于2023年12月1日作出的編號(hào)為XXXXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2023年12月1日15時(shí)27分，在國(guó)道XXX線XXX西461米紅綠燈路口被交通協(xié)警攔下，然后帶到公路對(duì)面交通警察那處罰，以不按規(guī)定車道行駛的違法行為（代碼60230）違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條、《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第六十三條第一項(xiàng)；決定處以100元罰款。申請(qǐng)人對(duì)于這個(gè)處罰不認(rèn)可。

第一處罰地點(diǎn)是XXX國(guó)道線XXX西461米紅綠燈路口，而不是罰單上的地址XXX路。

第二按照《廣西自治區(qū)道路安全條例》第六十三條第一款：摩托車行駛在兩條以上的道路上，應(yīng)當(dāng)行駛在最右邊車道，而申請(qǐng)人被協(xié)警攔下的地點(diǎn)就是在最右邊紅綠燈路口，申請(qǐng)人沒(méi)有違反道路交通安全條例，正常行駛。

第三隊(duì)申請(qǐng)人處罰的交通警察是以沒(méi)有行駛在摩托車專用車道，而目前的法律法規(guī)沒(méi)有哪一條規(guī)定摩托車必須行駛在摩托車專用車道。

第四在XXX國(guó)道線設(shè)立摩托車專用車道圖標(biāo)太高太小不容易分辨，進(jìn)入柳州市應(yīng)設(shè)立明顯的指路警示牌。

綜上所述，申請(qǐng)人懇請(qǐng)柳州市柳北區(qū)人民政府撤銷對(duì)申請(qǐng)人的罰款處罰。

被申請(qǐng)人稱：

一、事實(shí)：

申請(qǐng)人于2023年11月25日14時(shí)42分在XX路實(shí)施駕駛湘GXXX號(hào)牌普通兩輪摩托車在高速公路、城市快速路以外的道路上不按規(guī)定車道行駛的違法行為（代碼：60230），被被申請(qǐng)人查處，執(zhí)勤民警許XX、張XX在現(xiàn)場(chǎng)按程序開具了編號(hào)為XXXXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)在處罰決定書存檔聯(lián)簽名并接收了處罰決定書。

二、理由：

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零九條第一款之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為柳州市公安局交通管理部門，具有在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為作出相應(yīng)行政處罰的法定職權(quán)。

2、申請(qǐng)人駕駛湘GXXX號(hào)牌普通兩輪摩托車實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路、城市快速路以外的道路上不按規(guī)定車道行駛的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款中：“摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛的規(guī)定”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條、《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第六十三條第一款；決定處以100元罰款。

3、當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款中：“摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛”的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)道路由南向北，總共是5條車道，從左至右依次為4條機(jī)動(dòng)車道，1條非機(jī)動(dòng)車道。其中最右側(cè)的一條機(jī)動(dòng)車道為摩托車道，此條摩托車道通過(guò)側(cè)分隔帶與另外的三條機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行了隔離，同時(shí)又與一條非機(jī)動(dòng)車道并合在一起，通過(guò)地面的單實(shí)線進(jìn)行機(jī)非分離。（有施工設(shè)計(jì)圖<設(shè)計(jì)圖涉及建造有摩托車道>以及道路沿線現(xiàn)場(chǎng)照片佐證<現(xiàn)場(chǎng)照片有摩托車道交通標(biāo)志牌，地面有機(jī)非分離單實(shí)線>）申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)行駛在側(cè)分隔帶左側(cè)機(jī)動(dòng)車道，沒(méi)有按照沿線交通標(biāo)志指示的摩托車道行駛。

4、提交的執(zhí)法記錄儀視音頻和視頻，可以清晰、準(zhǔn)確地反映申請(qǐng)人所駕駛湘GXXX號(hào)牌普通摩托車類型、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)。

綜上所述，被申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)道路交通安全違法行為的處理，以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，依法作出的編號(hào)為XXXXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序。

經(jīng)審理查明：2023年12月1日15時(shí)27分許，申請(qǐng)人駕駛湘GXXX號(hào)牌普通兩輪摩托車在XXX路實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路、城市快速路以外的道路上不按規(guī)定車道行駛的違法行為（代碼：60230），違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款“摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛。”的規(guī)定，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。”以及《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第六十三條第一項(xiàng)“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模?00元罰款：（一）未按規(guī)定車道行駛的；”的規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人處以100元罰款的行政處罰。申請(qǐng)人不服該行政處罰決定，于2023年12月4日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)的方式向柳州市人民政府行政復(fù)議辦公室提出復(fù)議申請(qǐng)，柳州市人民政府行政復(fù)議辦公室于2023年12月5日將本案移送至本機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人于2023年12月1日作出的編號(hào)為XXXXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

另查明，根據(jù)柳州市沙塘至沙浦道路改造工程（二期工程）施工圖設(shè)計(jì)（修編版）第四冊(cè)交通工程中交通標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)圖所示，本案所涉道路由南向北，劃分為5條車道，從左至右依次依次為4條機(jī)動(dòng)車道，1條非機(jī)動(dòng)車道，其中3條為行車道，1條摩托車道，1條自行車道，摩托車道通過(guò)側(cè)分隔帶與三條行車道進(jìn)行隔離，同時(shí)摩托車道又與非機(jī)動(dòng)車道并合在一起，通過(guò)地面的單實(shí)線進(jìn)行機(jī)非分離，且摩托車道與自行車道合并為非機(jī)動(dòng)車道，道路沿線設(shè)置有摩托車道與非機(jī)動(dòng)車道并設(shè)交通標(biāo)志牌以及摩托車與非機(jī)動(dòng)車行駛標(biāo)志牌。

上述事實(shí)，有下列證據(jù)證明：1、執(zhí)法記錄儀視音頻記錄；2、柳州市沙塘至沙浦道路改造工程（二期工程）施工圖設(shè)計(jì)（修編版）交通標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)圖復(fù)印件；3、沿線交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)照片打印件；4、編號(hào)為XXXXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》存檔聯(lián)復(fù)印件。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。”的規(guī)定，被申請(qǐng)人有依法處理柳州市北部生態(tài)新區(qū)范圍內(nèi)道路交通安全管理的法定職責(zé)。

二、根據(jù)被申請(qǐng)人提供的執(zhí)法記錄儀視頻顯示，申請(qǐng)人駕駛湘GXXX號(hào)牌普通兩輪摩托車在XX路實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路、城市快速路以外的道路上不按規(guī)定車道行駛的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款的規(guī)定，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條以及《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》第六十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人處以100元罰款的行政處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，符合法定程序，本機(jī)關(guān)予以支持。

三、關(guān)于申請(qǐng)人是否按法律規(guī)定在機(jī)動(dòng)車道最右側(cè)行駛的問(wèn)題。根據(jù)柳州市沙塘至沙浦道路改造工程（二期工程）施工圖設(shè)計(jì)（修編版）第四冊(cè)交通工程中交通標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)圖所示，本案所涉道路由南向北，劃分為5條車道，從左至右依次依次為4條機(jī)動(dòng)車道，1條非機(jī)動(dòng)車道，其中3條為行車道，1條摩托車道，1條自行車道，摩托車道通過(guò)側(cè)分隔帶與三條行車道進(jìn)行隔離，同時(shí)摩托車道又與非機(jī)動(dòng)車道并合在一起，通過(guò)地面的單實(shí)線進(jìn)行機(jī)非分離，且摩托車道與自行車道合并為非機(jī)動(dòng)車道，道路沿線設(shè)置有摩托車道與非機(jī)動(dòng)車道并設(shè)交通標(biāo)志牌以及摩托車與非機(jī)動(dòng)車行駛標(biāo)志牌。因此，本案中，最右側(cè)的機(jī)動(dòng)車道應(yīng)當(dāng)是設(shè)置有摩托車道標(biāo)志牌的摩托車道，而申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)在側(cè)分離帶左側(cè)機(jī)動(dòng)車道上行駛，沒(méi)有按照法律規(guī)定的車道行駛，也沒(méi)有按照沿線交通標(biāo)志的指示行駛。

?

綜上所述，柳州市公安局交通警察支隊(duì)北部生態(tài)新區(qū)大隊(duì)作出的編號(hào)為XXXXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，本機(jī)關(guān)予以支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，決定如下：

維持柳州市公安局交通警察支隊(duì)北部生態(tài)新區(qū)大隊(duì)作出的編號(hào)為XXXXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向柳州市柳南區(qū)人民法院提起行政訴訟。

?

?

??????????????????????????柳州市柳北區(qū)人民政府

???????????????????????????? 2024年2月8日