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柳北區(qū)審計局

柳北區(qū)審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政強制裁量權(quán)基準(zhǔn)》 的通知

來源: 柳北區(qū)審計局  |   發(fā)布日期: 2023-12-28 14:35   

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廣 西 壯 族 自 治 區(qū)

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桂審綜〔2023141

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廣西壯族自治區(qū)審計廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《廣西壯族

自治區(qū)審計機關(guān)行政強制裁量權(quán)基準(zhǔn)》的通知

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各市、縣(市、區(qū))審計局,廳機關(guān)各處室、各派出審計處,廳屬各單位:

修訂后的《廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政強制裁量權(quán)基準(zhǔn)》已經(jīng)廳黨組會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。20171130日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》和《廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政強制裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》同時廢止。

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廣西壯族自治區(qū)審計廳

20231029

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?(此件公開發(fā)布)

1


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廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

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編號

違法行為

處罰依據(jù)

裁量階次

適用條件

裁量標(biāo)準(zhǔn)

1

拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的行為

1.《中華人民共和國審計法》第四十七條 被審計單位違反本法規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的,由審計機關(guān)責(zé)令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究法律責(zé)任。
2.《中華人民共和國審計法實施條例》第四十七條 被審計單位違反審計法和本條例的規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機關(guān)責(zé)令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,對被審計單位可以處5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

輕微

拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的,情節(jié)輕微,經(jīng)審計機關(guān)責(zé)令改正及時改正,沒有影響審計工作正常開展的。

不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)對被審計單位相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。

較輕

拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的,經(jīng)審計機關(guān)責(zé)令改正及時改正的,但對審計工作正常開展有一定影響的。

可以通報批評,給予警告。

一般

拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的部分資料,或者提供的部分資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的,經(jīng)審計機關(guān)責(zé)令改正后拒不改正,對審計工作正常開展有一定影響的。

通報批評,給予警告,對被審計單位可以處1萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以下的罰款。

較重

拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的部分資料,或者提供的部分資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的,經(jīng)審計機關(guān)責(zé)令改正后拒不改正,對審計工作正常開展造成較大影響的。

通報批評,給予警告,對被審計單位可以處1萬元以上3萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

嚴(yán)重

拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的,經(jīng)審計機關(guān)責(zé)令改正后拒不改正,情節(jié)嚴(yán)重,對審計工作正常開展造成重大影響的。

通報批評,給予警告,對被審計單位可以處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2

違反國家規(guī)定的財務(wù)收支的行為

  1. ? 《中華人民共和國審計法》第五十條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施,并可以依法給予處罰。

2.《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施,可以通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

輕微

被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)采取處理措施,有下列情形之一的不予處罰:

1.情節(jié)輕微并及時改正,沒有造成危害后果或不良影響的;

2.違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為首次發(fā)生且危害后果輕微并及時改正的;

3.被審計單位有證據(jù)證明沒有主觀過錯的;

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予處罰的。

不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)對被審計單位相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。

較輕

對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,發(fā)生額占抽查金額20%以下,或者違法所得額在100萬元以下的,情節(jié)較輕并及時整改,主動消除危害后果或不良影響的。

通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下罰款;沒有違法所得的,可以處1萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處3000元以下罰款。

一般

對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,發(fā)生額占抽查金額20%以上不滿30%,或者違法所得額在100萬以上不滿200萬元的,采取措施積極整改,主動減輕危害后果或不良影響的。

通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得的,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處3000元以上5000元以下罰款。

較重

對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,發(fā)生額占抽查金額30%以上不滿40%,或者違法所得額在200萬元以上不滿300萬元的。

通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上4倍以下罰款;沒有違法所得的,可以處3萬元以上4萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上1萬元以下罰款。

嚴(yán)重

對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,發(fā)生額占抽查金額40%以上,或者違法所得額在300萬元以上的,或者雖未達(dá)到上述金額,但因違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,曾受過有關(guān)部門行政處罰,2年內(nèi)又違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的,違法行為情節(jié)嚴(yán)重的。

通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得4倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,可以處4萬元以上5萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬元以上2萬元以下罰款。

3

企業(yè)和個人不繳或者少繳財政收入的行為

《財政違法行為處罰處分條例》第十三條 企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;
(二)截留代收的財政收入;
(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

輕微

被審計單位違反國家規(guī)定不繳或者少繳財政收入,沒有違法所得,由審計機關(guān)責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,有下列情形之一的不予處罰:

1.情節(jié)輕微并及時改正,沒有造成危害后果或不良影響的;

2.違反國家規(guī)定不繳或者少繳財政收入行為首次發(fā)生且危害后果輕微并及時改正的;

3.被審計單位有證據(jù)證明沒有主觀過錯的;

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予處罰的。

不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)對被審計單位相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。

較輕

不繳或者少繳財政收入,不繳或者少繳財政收入占各種應(yīng)當(dāng)上繳、代收的財政收入10%以下,或者發(fā)生額在50萬元以下的,情節(jié)較輕并及時整改,主動消除危害后果或不良影響的。

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責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入10%以上15%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。

一般

不繳或者少繳財政收入占各種應(yīng)當(dāng)上繳、代收的財政收入10%以上不滿30%,或者發(fā)生額在50萬元以上不滿100萬元的,采取措施積極整改,主動減輕危害后果或不良影響的。

責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入15%以上20%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

較重

不繳或者少繳財政收入占各種應(yīng)當(dāng)上繳、代收的財政收入30%以上不滿50%;或者發(fā)生額在100萬元以上不滿200萬元的。

責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入20%以上25%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款。

嚴(yán)重

不繳或者少繳財政收入占各種應(yīng)當(dāng)上繳、代收的財政收入50%以上,或者發(fā)生額在200萬元以上,或者雖未達(dá)到上述比例或金額,但因違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,曾受過有關(guān)部門行政處罰,2年內(nèi)又違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的,違法行為情節(jié)嚴(yán)重的。

責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入25%以上30%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

4

企業(yè)和個人違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為

《財政違法行為處罰處分條例》第十四條 企業(yè)和個人有下列行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;
(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購方面的違法行為,依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

輕微

被審計單位違反國家規(guī)定,使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,由審計機關(guān)責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,有下列情形之一的不予處罰:

1.情節(jié)輕微并及時改正,沒有造成危害后果或不良影響的;

2.違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為首次發(fā)生且危害后果輕微并及時改正的;

3.被審計單位有證據(jù)證明沒有主觀過錯的;

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予處罰的。

不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)對被審計單位相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。

較輕

違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,發(fā)生額或獲益數(shù)額在30萬元以下的,情節(jié)較輕并及時整改,主動消除危害后果或不良影響的。

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責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上20%以下的罰款,或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。

一般

違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,發(fā)生額或者獲益額在30萬元以上不滿100萬元的,采取措施積極整改,主動減輕危害后果或不良影響的。

責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金20%以上30%以下的罰款,或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%以上20%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

較重

違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,發(fā)生額或者獲益額在100萬元以上不滿300萬元的。

責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金30%以上40%以下的罰款,或者被違規(guī)使用有關(guān)資金20%以上25%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款。

嚴(yán)重

違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,發(fā)生額或者獲益額在300萬元以上的,或者雖未達(dá)到上述金額,但因違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,曾受過有關(guān)部門行政處罰,2年內(nèi)又違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的,違法行為情節(jié)嚴(yán)重的。

責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金40%以上50%以下的罰款,或者被違規(guī)使用有關(guān)資金25%以上30%以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

5

單位和個人違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為

《財政違法行為處罰處分條例》第十六條 單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù);
(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù);
(四)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;
(五)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

輕微

被審計單位違反國家票據(jù)管理規(guī)定,違規(guī)印制財政收入票據(jù),或者轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù),或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù),沒有違法所得,有下列情形之一的不予處罰:

1.情節(jié)輕微并及時改正,沒有造成危害后果或不良影響的;

2.違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為首次發(fā)生且危害后果輕微并及時改正的;

3.被審計單位有證據(jù)證明沒有主觀過錯的;

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予處罰的。

不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)對被審計單位相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。

較輕

違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定,涉及票據(jù)在30份以下,金額在30萬元以下的,情節(jié)較輕并及時整改,主動消除危害后果或不良影響的。

銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以下的罰款。

一般

違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定,涉及票據(jù)在30份以上不滿50份,或者金額在30萬元以上不滿50萬元的,采取措施積極整改,主動減輕危害后果或不良影響的。

銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上2萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上1萬元以下的罰款。

較重

違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定,涉及票據(jù)在50份以上不滿100份,或者金額在50萬元以上不滿100萬的。

銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處2萬元以上7萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

嚴(yán)重

違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定,涉及票據(jù)在100份以上,或者金額在100萬元以上的,或者雖未達(dá)到上述份數(shù)或金額,但因違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,曾受過有關(guān)部門行政處罰,2年內(nèi)又違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的,違法行為情節(jié)嚴(yán)重的。

銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處7萬元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下的罰款。

6

單位和個人違反財務(wù)管理規(guī)定私存私放財政資金或者其他公款的行為

《財政違法行為處罰處分條例》第十七條 單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。

輕微

被審計單位違反財務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款,沒有違法所得,由審計機關(guān)責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,有下列情形之一的不予處罰:

1.情節(jié)輕微并及時改正,沒有造成危害后果或不良影響的;

2.私存私放財政資金或者其他公款行為首次發(fā)生且危害后果輕微并及時改正的;

3.被審計單位有證據(jù)證明沒有主觀過錯的;

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予處罰的。

不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)對被審計單位相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。

較輕

私存私放財政資金或者其他公款的,發(fā)生額在10萬元以下的,情節(jié)較輕并及時整改,主動消除危害后果或不良影響的。

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責(zé)令改正,追回私存私放的資金,沒收違法所得,對單位處3000元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以下的罰款。

一般

私存私放財政資金或者其他公款的,發(fā)生額在10萬元以上不滿50萬元的,采取措施積極整改,主動減輕危害后果或不良影響的。

責(zé)令改正,追回私存私放的資金,沒收違法所得,對單位處3000元以上1萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上6000元以下的罰款。

較重

私存私放財政資金或者其他公款的,發(fā)生額在50萬元以上不滿100萬元的。

責(zé)令改正,追回私存私放的資金,沒收違法所得,對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處6000元以上1.2萬元以下的罰款。

嚴(yán)重

私存私放財政資金或者其他公款的,發(fā)生額在100萬元以上的,或者雖未達(dá)到上述金額,但因違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,曾受過有關(guān)部門行政處罰,2年內(nèi)又違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的,違法行為情節(jié)嚴(yán)重的。

責(zé)令改正,追回私存私放的資金,沒收違法所得,對單位處3萬元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1.2萬元以上2萬元以下的罰款。

注:1.本基準(zhǔn)中有關(guān)違法行為的處罰依據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》中對應(yīng)引用《中華人民共和國審計法》相關(guān)條款,以新修訂的《中華人民共和國審計法》相關(guān)條款和內(nèi)容為準(zhǔn)。

??? 2.對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰,但同一違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

3.本基準(zhǔn)所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù),法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

廣西壯族自治區(qū)審計機關(guān)行政強制裁量權(quán)基準(zhǔn)

序號

事項名稱

事由

執(zhí)法依據(jù)

強制措施

強制流程

1

封存賬冊資料與違規(guī)資產(chǎn)

被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財政財務(wù)收支有關(guān)的資料,轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。

1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第一款 審計機關(guān)進(jìn)行審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
第三十八條第二款 審計機關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。
2.《中華人民共和國審計法實施條例》第三十二條:審計機關(guān)依照審計法第三十四條規(guī)定封存被審計單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書,并在依法收集與審計事項相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內(nèi);有特殊情況需要延長的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過7日。
對封存的資料、資產(chǎn),審計機關(guān)可以指定被審計單位負(fù)責(zé)保管,被審計單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。
3.《審計機關(guān)封存資料資產(chǎn)規(guī)定》(2011年審計署令第9)

審計機關(guān)依法對被審計單位的下列資料進(jìn)行封存:
1)會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料;
2)合同、文件、會議記錄等與被審計單位財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的其他資料。
3)被審計單位違反國家規(guī)定取得的現(xiàn)金、實物等資產(chǎn)或者有價證券、權(quán)屬證明等資產(chǎn)憑證。
上述(1)(2)資料存儲在磁、光、電等介質(zhì)上的,審計機關(guān)可以依法封存相關(guān)存儲介質(zhì)。???????

1.實施行政強制措施一般程序:
制發(fā)審計通知書實施審計發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料或者轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)予以制止(審計機關(guān)通過制止被審計單位違法行為、及時取證或者采取先行登記保存措施可以達(dá)到審計目的的,不必采取封存措施) →制止無效時,向?qū)徲嫏C關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn),印發(fā)《封存通知書》并附封存清單(封存清單一式兩份,由審計人員和被審計單位相關(guān)人員核對后簽名或者蓋章,雙方各執(zhí)一份)通知當(dāng)事人到場,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,由兩名以上審計人員實施,告知當(dāng)事人采取封存措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑聽取當(dāng)事人的陳述和申辯制作現(xiàn)場筆錄實施封存(期限為7日,特殊情況,經(jīng)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過7日)審查并獲取審計證據(jù),或者提請有關(guān)主管部門對被審計單位違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)進(jìn)行處理共同清點封存的資料或者資產(chǎn)后予以退還印發(fā)《解除封存通知書》,并在封存清單上注明解除封存日期和退還的資料或者資產(chǎn),由雙方簽名或者蓋章解除封存書面告知當(dāng)事人辦結(jié)。
2.當(dāng)場實施行政強制措施程序:
制發(fā)審計通知書實施審計發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料或者轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)情況緊急時(審計機關(guān)通過制止被審計單位違法行為、及時取證或者采取先行登記保存措施可以達(dá)到審計目的的,不必采取封存措施)→報經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人口頭批準(zhǔn),當(dāng)場實施封存(期限為7日,特殊情況需要延長的,經(jīng)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過7日))→24小時內(nèi)報負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)決定(獲批準(zhǔn)的)補送《封存通知書》審查并獲取審計證據(jù),或者提請有關(guān)主管部門對被審計單位違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)進(jìn)行處理共同清點封存的資料或者資產(chǎn)后予以退還印發(fā)《解除封存通知書》,并在封存清單上注明解除封存日期和退還的資料或者資產(chǎn),由雙方簽名或者蓋章解除封存書面告知當(dāng)事人辦結(jié)。

2

暫停撥付有關(guān)款項

被審計單位正在進(jìn)行違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,經(jīng)制止無效時。

1.《中華人民共和國審計法》第三十八條第三款? 審計機關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財政部門和有關(guān)主管機關(guān)、單位暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。
2.《財政違法行為處罰處分條例》第二十四條 對被調(diào)查、檢查單位或者個人正在進(jìn)行的財政違法行為,財政部門、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止。拒不執(zhí)行的,財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用;審計機關(guān)可以通知財政部門或者其他有關(guān)主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用,財政部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面告知審計機關(guān)。

通知財政部門和有關(guān)主管機關(guān)、單位暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責(zé)令暫停使用。

制發(fā)審計通知書實施審計發(fā)現(xiàn)被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,經(jīng)制止無效時報經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責(zé)令暫停使用依法收集審計證明材料, 在規(guī)定期限內(nèi),對違法事實、證據(jù)等方面進(jìn)行審核、復(fù)核、審理依法作出處理決定或者作出解除暫停撥付與使用決定。

1


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廣西壯族自治區(qū)審計廳辦公室? ???????? ?20231029日印發(fā)

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