2023年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大一中、二中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想為首要任務(wù)，按照“八五”普法規(guī)劃和決議要求，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作原則，聚焦重點(diǎn)，服務(wù)大局，突出機(jī)制引領(lǐng)，突出學(xué)法用法，突出商務(wù)特色，健全普法機(jī)制，落實(shí)普法責(zé)任，不斷開(kāi)創(chuàng)商務(wù)普法工作新局面，為推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、突出機(jī)制引領(lǐng)，落實(shí)普法責(zé)任制，構(gòu)建商務(wù)普法新格局

（一）建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

局班子高站位高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)普法工作，將落實(shí)普法責(zé)任制作為商務(wù)推進(jìn)法治建設(shè)的一項(xiàng)重要抓手，納入黨支部重要議事日程，擺在突出位置，成立了由局長(zhǎng)李鑫同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，形成了“全員普法、全域普法、全程普法、創(chuàng)新普法”工作格局，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制引領(lǐng)普法工作落到實(shí)處。

（二）建立普法工作責(zé)任機(jī)制。

強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，梳理普法責(zé)任清單，明確各科室普法職責(zé)、普法任務(wù)和普法程序，強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的主體責(zé)任，任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人。

（三）建立普法工作保障機(jī)制。

法制宣傳教育活動(dòng)等普法各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。圍繞提升干部職工“尊法、學(xué)法、守法、用法”的意識(shí)和能力，積極打造局學(xué)法用法載體，編制“學(xué)法菜單”，開(kāi)展說(shuō)法學(xué)法等形式多樣普法宣傳活動(dòng)，形成濃厚法治氛圍，營(yíng)造“崇德向善、循法而為”的良好環(huán)境。結(jié)合普法工作需要，編印一批法律宣傳讀本和宣傳資料，將普法讀本充實(shí)到局圖書(shū)角中，通過(guò)發(fā)放、張貼法制宣傳資料，在全局營(yíng)造濃厚的學(xué)法用法氛圍。

二、突出學(xué)法用法，堅(jiān)持依法行政，提升商務(wù)法治能力

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法做在前。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法示范作用，落實(shí)“第一議題”制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃和年度普法工作計(jì)劃，先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)、黨的二十大報(bào)告和《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。今年來(lái)，我局累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)4場(chǎng)（次），領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課2場(chǎng)（次）。

（二）堅(jiān)持全體干部職工學(xué)法用法常態(tài)化。

強(qiáng)化全員學(xué)法用法，組織局工作人員參加廣西壯族自治區(qū)國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試，實(shí)現(xiàn)公職人員學(xué)法每年不少于40課時(shí)，學(xué)法普法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（三）堅(jiān)持在考核和建設(shè)隊(duì)伍中學(xué)法用法。

一是將落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制情況作為行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人年終述職主要內(nèi)容。二是將尊法學(xué)法守法用法納入干部職工年度考核重要內(nèi)容，將學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入新入職培訓(xùn)課程。三是落實(shí)法律顧問(wèn)工作制度。特請(qǐng)區(qū)法制辦專(zhuān)職律師為商務(wù)局常年法律顧問(wèn)。

三、突出商務(wù)特色，提升普法宣傳實(shí)效

（一）聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展普法。

創(chuàng)新普法宣傳載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能普法宣傳，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站等大眾媒介宣講《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)外商投資法》等法律法規(guī)，借助全媒體聯(lián)動(dòng)拓展普法宣傳渠道，借助新媒體營(yíng)造全民濃厚普法氛圍，達(dá)到線上線下聯(lián)動(dòng)，普法、學(xué)法、守法疊加呼應(yīng)的成效。

（二）聚焦“普法共建”開(kāi)展普法。

一是上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展普法。聯(lián)合區(qū)司法主管部門(mén)，前往大型商場(chǎng)、超市等開(kāi)展普法工作，目前已實(shí)現(xiàn)全區(qū)大型商場(chǎng)、超市全覆蓋普法，張貼普法掛圖，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法宣傳活動(dòng)。二是服務(wù)監(jiān)督中加強(qiáng)普法。在安全生產(chǎn)、企業(yè)走訪，主動(dòng)充當(dāng)“店小二”角色，送法規(guī)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)。結(jié)合2023年“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)消防救援教官通過(guò)“以案說(shuō)法”，對(duì)干部職工開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》普法教育，將普法融入典型案例，使消防安全法律進(jìn)心入腦。向企業(yè)宣傳講解《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等防疫政策法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防疫工作制度。結(jié)合再生資源回收行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保督察工作，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部《再生資源回收管理辦法》，向企業(yè)宣傳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和環(huán)保法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)開(kāi)展普法。

一是舉辦行業(yè)普法實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合“樂(lè)購(gòu)柳北”系列促消費(fèi)活動(dòng)，向企業(yè)和消費(fèi)者宣傳《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。在保利廣場(chǎng)設(shè)置普法展示區(qū)，集中開(kāi)展憲法及商務(wù)領(lǐng)域重要法律法規(guī)宣傳工作。二是組織展會(huì)普法宣傳工作。利用重要展會(huì)參展契機(jī)，組織參展企業(yè)培訓(xùn)、普法宣講。三是結(jié)合誠(chéng)信建設(shè)推動(dòng)普法。做好對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)的各類(lèi)激勵(lì)政策的兌現(xiàn)工作，將守法合規(guī)納入申報(bào)扶持資金的必要條件，從政策上鼓勵(lì)和支持誠(chéng)信守法企業(yè)，放大誠(chéng)信守法企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）聚焦“以案釋法”開(kāi)展普法。

緊緊圍繞商業(yè)維權(quán)、對(duì)外投資、促進(jìn)消費(fèi)等工作，積極挖掘群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)廣泛關(guān)注、具有特色和普遍警示教育意義的典型、真實(shí)案例，建立以案釋法典型案例庫(kù)，方便執(zhí)法人員隨時(shí)從中選取案例，有針對(duì)性地開(kāi)展以案釋法工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求開(kāi)展“以案釋法”普法宣傳活動(dòng)。

四、營(yíng)造良好法治環(huán)境，打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗

（一）深化商事制度改革。全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的有關(guān)文件精神，建立自查制度，規(guī)范審查程序。我局對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查，均沒(méi)有違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)規(guī)定。全面推進(jìn)和落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,支持外商投資新開(kāi)放領(lǐng)域，全面清理取消未納入負(fù)面清單的限制措施，保障開(kāi)放舉措有效實(shí)施。

（二）大力壓減權(quán)責(zé)清單。

推進(jìn)“放管服”改革，深化行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《外商投資信息報(bào)告辦法》等法律法規(guī)的出臺(tái)和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的廢止以及機(jī)構(gòu)改革等相關(guān)情況，及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，壓減權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全部行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和“秒批秒辦”。同時(shí)，注重在審批工作中做好宣傳告知，為企業(yè)提供規(guī)范高效行政審批通道，為企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

近年來(lái)，得益于普法工作的有效開(kāi)展，法治環(huán)境的不斷優(yōu)化，營(yíng)商環(huán)境的不斷提升，柳北區(qū)商務(wù)工作保持高質(zhì)量快速發(fā)展。接下來(lái)，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市各級(jí)法治宣傳教育工作要求，進(jìn)一步深化落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重，不斷創(chuàng)新普法方式方法，著力提升普法成效，以普法工作實(shí)效推動(dòng)柳北區(qū)商務(wù)高工作質(zhì)量發(fā)展，為柳北區(qū)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革、加快建設(shè)廣西綜合實(shí)力最強(qiáng)區(qū)提供更加有力的法治保障。

?

?

?

?

??????????????????????????????? 柳北區(qū)商務(wù)局

2023年12月6日

?