2023年，我局以習近平法治思想為指引，不斷完善法治建設制度和工作機制，認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的總體部署，全面推行法治政府建設，結合工作實際，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政水平，法治政府建設工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將柳北區(qū)自然資源局2023年法治政府建設年度工作報告如下：

一、學習貫徹習近平法治思想，組織實施法治建設工作

我局堅持黨組的全面領導，統(tǒng)籌推進法治政府建設，堅持黨組在推進法治建設中的領導核心作用，認真學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，結合工作實際和業(yè)務培訓，將習近平法治思想納入到我局干部職工教育培訓的重要內(nèi)容。我局主要領導切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，積極推進我局法治政府建設工作，將法治建設作為一項重要工作抓緊抓實，帶頭遵法守法學法用法，對法治建設和普法工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，確保法治建設和普法工作落地見效。

二、依法推進法治政府建設，貫徹落實依法行政

（一）扎實推進“誰執(zhí)法誰普法”工作，積極履行普法職責。一是宣傳自然資源法律法規(guī)，將普法教育融入群眾日常生活中，充分利用每年“4·22世界地球日”、“6·25全國土地日”、“12·4國家憲法日”等主題日開展各種宣傳活動，深入開展“法律六進”活動，現(xiàn)場接受群眾咨詢，向群眾發(fā)放宣傳資料千余份，同時詳細介紹資料內(nèi)容，向群眾普及宣傳森林防火、地災防治自救、土地國情國策等方面的新政策、新要求。二是深入鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等地宣傳宣講自然資源、林業(yè)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及有關政策，在全社會形成良好的法治氛圍，進一步增強了廣大群眾保護自然資源、生產(chǎn)安全防護、嚴守耕地紅線等方面的意識，為全面順利推進依法行政奠定了堅實有力的社會基礎。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴打違法犯罪。一是我局行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行2人以上的執(zhí)法規(guī)定，嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，主動出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務、救濟渠道，并依法嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。二是認真推進“雙公示”工作，2023年1月至今，我局已整理報送建設工程規(guī)劃許可信息21條，建設用地規(guī)劃許可信息8條，林木采伐行政許可信息49條，行政處罰決定信息6條。三是我局進一步加強林區(qū)的綜合治理，積極與公安機關、人民檢察院保持良好聯(lián)動，確保行刑銜接順暢，始終保持對破壞森林資源違法犯罪嚴厲打擊態(tài)勢，加大集中整治重點地區(qū)的力度，打擊各類涉林違法犯罪活動，有力地保護了森林資源，2023年辦結涉林行政違法案件6起。

（三）全面深化行政審批制度改革，優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是采取多項舉措大力提升服務水平和群眾滿意度，全力打造優(yōu)質(zhì)服務窗口。辦理的林業(yè)審批和公共服務事項全部實現(xiàn)“一次辦好”，征占用林地項目審核（審批）率達100%。二是落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、一次辦好制，為辦事群眾提供貼心服務。三是加強窗口建設，以規(guī)章制度、辦事流程、規(guī)范管理、作風形象、服務設施等5項標準化為目標，把窗口建設作為服務群眾、展示窗口形象的一項重要工作來抓，不斷優(yōu)化窗口服務，筑牢服務陣地。三是積極推進政務服務事項標準化、規(guī)劃范化建設，推進改善營商環(huán)境，堅持促進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與改革創(chuàng)新相結合，及時優(yōu)化審批流程，將工程規(guī)劃許可階段主線辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個工作日以下，進一步縮短報批周期，降低了建設單位申報材料難度，進一步提高辦事效率。

三、加強社會矛盾依法預防調(diào)處化解

（一）信訪維穩(wěn)方面，我局堅持以依法實質(zhì)化解矛盾糾紛為中心，成立信訪矛盾糾紛化解領導小組，完善各班子成員包案責任制。對信訪反映糾紛問題，能立即解決的當場解決，需要調(diào)查的及時轉交相關部門安排專人跟進化解，并盡快給予群眾答復。

（二）行政復議和行政訴訟化解社會矛盾方面，今年以來我局應訴的行政訴訟案件合計19宗，判決結果為：12宗一審駁回訴訟請求，二審駁回上訴維持原判；1宗正等待人民法院二審判決；1宗為調(diào)解結案；還有5宗尚等待人民法院一審判決；尚無行政復議。對每宗案件我局均認真作出書面答辯或答復，邀請法律顧問商量研究對策，由律師進行法律審查，出具法律意見，提出解決對策，并積極與人民法院進行溝通，對能夠調(diào)解的案件應調(diào)盡調(diào)，確保矛盾糾紛能依法預防調(diào)處化解。在訴訟過程中，原則上由局領導參加庭審，如局領導有事務沖突，也必須由參加分工的局領導班子出庭，確保每一宗開庭審理案件必定有行政機關負責人出庭，全面落實機關負責人出庭應訴制度。沒有拒不執(zhí)行法院生效裁決案件。

四、切實提高依法行政能力建設

（一）依法保障土地資源。嚴格執(zhí)行用地供地審批報建程序，依照新《土地管理法》及相關法律法規(guī)規(guī)定，在職責范圍內(nèi)公開建設項目用地征地拆遷工作程序，提高征地拆遷補償安置工作的透明度，并擬定本轄區(qū)工礦倉儲用地供地方案并上報審批，協(xié)助公開掛牌出讓，力爭供地流程公開、透明、公正。

（二）依法規(guī)范安全生產(chǎn)。切實筑牢“人民至上、生命至上，安全第一、預防為主”的底線思維，認真抓好早信息更新、早防災培訓、早巡查排查、早監(jiān)測預警、早分析研判、早科普宣傳的“六早”工作。在地災防治方面，堅決依法依規(guī)落實森林和地質(zhì)災害各項防御工作，避免出現(xiàn)因災害造成的群死群傷事件發(fā)生。

（三）依法整治好“兩違”亂象。及時細化衛(wèi)片圖斑下發(fā)各鎮(zhèn)，要求落實整治、依法依規(guī)查處，多次組織督導組到現(xiàn)場進行督改，責令違規(guī)業(yè)主限期整改到位。對其他新增違法用地情況，采取拆除并復耕復綠的措施。同時，按照國家農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作會議精神，對亂占耕地建房行為，堅決以“零容忍”態(tài)度依法查處，追究責任。

五、存在問題

（一）依法行政總體水平有待進一步提高。機構改革后，我局承擔的原國土、規(guī)劃、林業(yè)等部門業(yè)務，行政任務加重，大幅增大了工作量，但依法行政整體發(fā)展水平不平衡，運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足。

（二）基層執(zhí)法力量薄弱。由于職能增加，業(yè)務量增多，我局現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量配備及相應的工作裝備不足，未能及時有效遏制自然資源和涉林領域違法行為發(fā)生，無法支撐強大的工作任務，亟需配備懂法律、熟悉業(yè)務的執(zhí)法人員和完善的工作經(jīng)費支持。

（三）法治基礎工作還不夠扎實。個別執(zhí)法事項存在權責不清的問題，行政執(zhí)法案件質(zhì)量有待提高，同時面對法治新問題缺乏迅速判斷的能力，未能熟悉并靈活運用新的法律法規(guī)，適應新發(fā)展要求。

六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）進一步深入學習貫徹習近平法治思想。在今后工作中，我局將以習近平法治思想為指導，持續(xù)落實法治政府建設各項要求，深入推進依法行政，進一步加強各項法治建設工作。

（二）進一步加強法制宣傳培訓。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎作用，并重點抓好各項新法規(guī)、新政策的培訓，進一步增強系統(tǒng)人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。

（三）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大執(zhí)法公示力度，及時對行政許可結果、行政處罰結果進行公開。繼續(xù)加強行政執(zhí)法全過程記錄，并認真做好重大執(zhí)法決定法制審核工作。通過開展案件評查活動，提高行政執(zhí)法案件的質(zhì)量。

（四）進一步提升運用法治思維解決問題的能力。適應新形勢、新發(fā)展需要，圍繞我區(qū)重點工作，加強政策研究，運用法治思維研究解決工作中的問題和困難，不斷總結經(jīng)驗，助推各項工作取得成效。

??????????????????????????????? 柳北區(qū)自然資源局

??????????????????????????????? 2023年12月22日