2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的起步之年。做好下半年工作，實(shí)現(xiàn)良好開局，意義重大。2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%，財(cái)政收入增長5%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.5%。

在常態(tài)化疫情防控前提下，我們著重做好以下七個(gè)方面工作：

（一）培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。

深入實(shí)施旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng)。突出“建鏈”“補(bǔ)鏈”，做大“增量”，實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)郊邸卑l(fā)展。履行好廣西旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的柳北擔(dān)當(dāng)，全速加快中國—東盟（柳州）旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推動(dòng)已落地的金色童年游樂設(shè)施裝備等6個(gè)旅游裝備生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)旅游裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，引導(dǎo)一批旅游裝備制造企業(yè)入駐萬洋旅裝眾創(chuàng)城，培育壯大高端旅游交通裝備、旅游基礎(chǔ)設(shè)施裝備、戶外旅游運(yùn)動(dòng)裝備三大制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“一園四區(qū)兩中心”基本建成，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)園由廳市共建項(xiàng)目申報(bào)為省部共建項(xiàng)目。

全力打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚力“強(qiáng)鏈”“延鏈”，做優(yōu)“存量”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層級(jí)與經(jīng)濟(jì)量級(jí)同步提升。圍繞裝配式建筑、現(xiàn)代服裝、金屬深加工及循環(huán)利用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端發(fā)展。確保廣西鵬城裝配式建筑部品零件生產(chǎn)基地、精密鋼管加工等一批在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，引進(jìn)一批裝配式裝修、建材項(xiàng)目，不斷補(bǔ)齊和拉長裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。全力推動(dòng)廣西柳州現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建成、三期項(xiàng)目同步開工建設(shè)，吸引一批區(qū)外國內(nèi)優(yōu)質(zhì)服裝企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，打造成為自治區(qū)輕工產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)佰通馳再生資源、龍昌汽車拆解等項(xiàng)目開工建設(shè)，支持引進(jìn)特種鋼、不銹鋼和廢鋼加工企業(yè)，做大做強(qiáng)金屬深加工及循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。不斷強(qiáng)化與北部生態(tài)新區(qū)智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家以上。

著力提升園區(qū)綜合承載力和吸引力。拓展優(yōu)化園區(qū)發(fā)展空間，積極推動(dòng)將黃土、青茅片區(qū)8500畝區(qū)域納入國土空間規(guī)劃編制。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)東達(dá)路、興達(dá)路延長線等一批道路項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)園東路、青香路延長線、盤云路延長線等11條道路實(shí)現(xiàn)竣工通車；確保馬廠東路、云頭溪河道綜合整治工程開工建設(shè)。加大園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，深入實(shí)施園區(qū)“道路優(yōu)化、廠區(qū)綠化、節(jié)點(diǎn)美化、管理數(shù)字化”改造提升工程。切實(shí)推動(dòng)園區(qū)服務(wù)中心人才公寓和園區(qū)配套住房建設(shè)。

（二）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

聚力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，謀劃推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建設(shè)；充分發(fā)揮廣西旅游裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院的作用，補(bǔ)齊科創(chuàng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板。強(qiáng)化現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，優(yōu)化提升歐陽嶺家居建材供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、鷓鴣江鋼鐵深加工及物流集聚區(qū)功能；推動(dòng)桂中海迅柳北物流基地（二期）、糧食儲(chǔ)備庫整體搬遷等在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)竣工。

鞏固發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化高品質(zhì)多樣化的消費(fèi)服務(wù)供給，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈升級(jí)發(fā)展，培育一批規(guī)模（限額）以上企業(yè)，加快培育萬科城等新興商業(yè)綜合體，做大做強(qiáng)地王國際財(cái)富中心、保利商業(yè)廣場(chǎng)等商圈，構(gòu)建城市商圈消費(fèi)新格局。圍繞勝利、白沙、躍進(jìn)、香蘭、白露五大居住片區(qū)打造15分鐘便民生活服務(wù)圈升級(jí)版，建設(shè)好津鴻惠生活廣場(chǎng)、長塘綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批高質(zhì)量為民服務(wù)設(shè)施，完成18個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。加快升級(jí)和繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。確保新增規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)80家以上。

（三）突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興新樣板。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提檔升級(jí)工作，以香蘭農(nóng)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)為依托，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。提升發(fā)展“5+2”、“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園和就業(yè)扶貧車間，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧和旅游扶貧。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)增效工程，發(fā)展優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，全面推廣優(yōu)質(zhì)稻、富硒大米基地、水稻機(jī)械化作業(yè)、新品種示范推廣等糧油項(xiàng)目實(shí)施，穩(wěn)定糧食種植面積和糧食產(chǎn)量；高效發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力支持肉雞、生豬、肉牛等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)。

建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防貧減貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“九個(gè)一”，重點(diǎn)提升長塘鎮(zhèn)北岸村鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好“三清三拆”鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治、改廁后續(xù)管護(hù)等工作。全面發(fā)展好146個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，集中建設(shè)好6個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，積極創(chuàng)建“三變”改革示范村屯和示范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

（四）深入推進(jìn)改革開放，加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潛力。

深化改革激發(fā)發(fā)展活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在“放管服”改革上挖掘潛力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，拓展“掌上辦理”事項(xiàng)，最大限度讓企業(yè)和群眾辦事“零材料、零跑腿”。深化政務(wù)服務(wù)“全城通辦”改革，加快鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)擴(kuò)能，探索將部分通辦事項(xiàng)延伸至鎮(zhèn)（街道）。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制試點(diǎn)改革，深化集體林權(quán)制度改革，用活耕地和集體建設(shè)用地，規(guī)范引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。

擴(kuò)大開放加強(qiáng)招商引資。主動(dòng)對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扎實(shí)開展“招大引強(qiáng)推進(jìn)年”活動(dòng)，圍繞“1+1+3”產(chǎn)業(yè)體系，充分運(yùn)用“三企入桂”平臺(tái)，著力延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，力爭(zhēng)簽約引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。對(duì)已簽約項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理企業(yè)的困難，確保落地企業(yè)“進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好”。

想方設(shè)法加快項(xiàng)目建設(shè)。確保37個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)層面、3個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)層面予以統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。抓住中央投資項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板、新基建等政策機(jī)遇，精心論證實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，布局一批公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大項(xiàng)目，形成開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)循環(huán)。建立實(shí)行“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地，加大征地拆遷力度，集中攻堅(jiān)項(xiàng)目落地“最后一公里”難題。

（五）著力完善功能品質(zhì)，加快拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。

加大城市更新力度。注重規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好各類專業(yè)規(guī)劃修編，著重推進(jìn)白露街道小村村的村莊規(guī)劃修編工作。加強(qiáng)城市有機(jī)更新，加速推進(jìn)白沙村、白露村和馬廠村城中村改造及其配套設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)鷓鴣江村、香蘭村城中村改造項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段。全力加快紅衛(wèi)倉片區(qū)、原天一塑料廠片區(qū)、鳳凰巷片區(qū)等熟化地塊的建設(shè)；抓緊實(shí)施勝利商貿(mào)城周邊地塊、黃村二隊(duì)及周邊片區(qū)、冶建生活區(qū)地塊、柳州醫(yī)藥公司及船廠片區(qū)、二安和工貿(mào)地塊等5個(gè)土地熟化項(xiàng)目。全方位支持北部生態(tài)新區(qū)開展各項(xiàng)工作，全面提升沙塘鎮(zhèn)、石碑坪鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面開展大氣污染治理，積極推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，提升城鎮(zhèn)污水收集處理率，集中實(shí)施飲用水水源保護(hù)、黑臭水體防治等專項(xiàng)行動(dòng)，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。強(qiáng)化落實(shí)“河長制”。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。有序推動(dòng)低效建設(shè)用地減量化。全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。

提升城市管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審為引領(lǐng)，大力開展重點(diǎn)區(qū)域整治、專項(xiàng)環(huán)境整治、精細(xì)化提升整治和長效機(jī)制建設(shè)等整治行動(dòng)，推廣“門前三包”責(zé)任制示范路建設(shè)，持續(xù)鞏固提升城市管理水平。保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，守住違法建設(shè)“零增長”的底線。深入推進(jìn)生活垃圾分類工作。探索創(chuàng)新老舊小區(qū)綜合改造和小街巷綜合治理模式，有效補(bǔ)足補(bǔ)齊公共服務(wù)和市政設(shè)施短板。

（六）切實(shí)增進(jìn)民生福祉，加快建設(shè)幸福和諧新柳北。

高標(biāo)準(zhǔn)保障和改善基本民生。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大企業(yè)用工保障和人才引進(jìn)力度。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保。健全社會(huì)救助體系，確保困難群眾基本生活有保障。加強(qiáng)住房保障，嚴(yán)格落實(shí)保障性住房政策。確保村（社區(qū)）兩委換屆選舉順利完成。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完成百福頤養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，加快勝利、鳳凰社區(qū)兩個(gè)長者食堂和大健康居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系建設(shè)，做好擁軍優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和褒揚(yáng)紀(jì)念工作。

高水平優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)決辦好人民滿意教育。圍繞建設(shè)“中小學(xué)教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，合理配置教育資源，提升學(xué)校辦學(xué)條件。推進(jìn)柳北區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)幼兒園、新白露小校、濱江小學(xué)擴(kuò)建等基建項(xiàng)目建設(shè)，確保濱江幼兒園2021年春季學(xué)期招生辦學(xué)。推動(dòng)4個(gè)100%校園安全防范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極創(chuàng)建自治區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)培養(yǎng)和師德師風(fēng)建設(shè)，打造一流教師隊(duì)伍。深入推進(jìn)健康柳北建設(shè)。慎終如始做好疫情防控工作，打好“外防輸入、內(nèi)防反彈”持久戰(zhàn)，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命健康。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，抓緊補(bǔ)齊疫情防控暴露的短板，提高大規(guī)模核酸采樣檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)疾控中心及衛(wèi)監(jiān)所綜合樓項(xiàng)目建成使用。深化醫(yī)改及醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)能力，狠抓重點(diǎn)傳染病防控工作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步向基層下沉。落實(shí)預(yù)防為主，抓好健康促進(jìn)。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升職業(yè)健康治理能力和水平。繁榮發(fā)展文體廣旅事業(yè)。繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。大力支持柳空文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園等文旅項(xiàng)目升級(jí)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“壯美廣西?智慧廣電”工程項(xiàng)目。抓好基層公共文化服務(wù)建設(shè)，辦好第十屆“北雀歡歌”藝術(shù)節(jié)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。

高要求推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，抓好社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)八項(xiàng)工作，升級(jí)社會(huì)治安防控網(wǎng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。建立掃黑除惡常態(tài)化“六項(xiàng)機(jī)制”，提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平；建立健全禁毒嚴(yán)打整治為重點(diǎn)的長效機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，努力將矛盾化解在基層。集中力量治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善應(yīng)急救援、食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，不斷提高公共安全管理水平。

積極參與創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

下半年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，為開啟“十四五”發(fā)展新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！