今年上半年，面對新冠肺炎疫情持續(xù)影響，柳北區(qū)政府圍繞市委、市政府年初確定的各項工作目標和任務，迅速行動、綜合施策，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力落實“六保”任務，各項工作取得良好成效。經濟運行的積極因素持續(xù)增多，企穩(wěn)向好的態(tài)勢鞏固拓展，回升勢頭總體符合預期。社會秩序平穩(wěn)有序，有效地履行了新冠肺炎疫情防控、基本民生保障、基層社會治理工作職責。現總結如下：

一、上半年主要工作完成情況

初步預計，上半年柳北區(qū)地區(qū)生產總值完成337.8億元，同比增長8.5%，基本實現柳北區(qū)年初預定目標。其中，第一產業(yè)增加值2.83億元，同比增長4.8%；第二產業(yè)增加值194.3億元，同比增長5.7%；第三產業(yè)增加值140.6億元，同比增長12.5%。

（一）工業(yè)產值保持較快增長。初步預計，上半年柳北區(qū)統計口徑規(guī)模以上工業(yè)總產值113.6億元，同比增長25.8%。一是廢棄資源加工行業(yè)產值保持較快增長。受益于廢鋼價格維持在較高水平、廢鋼加工產業(yè)扶持政策力度加大等因素，預計上半年廢棄資源加工行業(yè)產值同比增長37.7%。二是鋼材深加工行業(yè)產值穩(wěn)步增長。由于坤海科技、盛聯鑫等規(guī)模較大的企業(yè)在2020年上規(guī)入統，預計上半年鋼材深加工行業(yè)產值同比增長13.2%。三是汽車機械零部件加工行業(yè)恢復增長。汽車機械零部件加工行業(yè)受疫情的影響基本消除，預計上半年汽車機械零部件加工行業(yè)產值同比增長61.6%。四是農副食品加工業(yè)較快增長。預計上半年農副食品加工業(yè)產值同比增長42.7%。

（二）三產受柳鋼經營戰(zhàn)略影響。初步預計，上半年限上批發(fā)業(yè)營業(yè)收入320億元，同比增長3.2%，距離市級指標還差36.8億元；限上零售業(yè)營業(yè)收入11.8億元，同比增長23%；限上住宿業(yè)營業(yè)收入1.21億元，同比增長59%；限上餐飲業(yè)營業(yè)收入1.35億元，同比增長48%。規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入20億元，同比增長35%。以上指標除限上批發(fā)業(yè)外均超額完成市級下達任務。由于柳鋼經營戰(zhàn)略調整，鋼貿產業(yè)重心向防城港傾斜，預計上半年17家重點鋼貿企業(yè)中9家會出現大幅下滑，直接影響批發(fā)業(yè)指標的完成。

（三）農業(yè)產業(yè)實現平穩(wěn)發(fā)展。糧食生產保持穩(wěn)定，上半年早稻播種面積1.8868萬畝，完成早稻種植任務102%；蔬菜產量8.95萬噸，同比增長6.2%；水果產量6205噸，同比增長16.6%。生豬出欄3.6816萬頭，同比增長25.38%；家禽出欄234.56萬羽，同比增長3.03%;肉類總產量7485噸，同比增長17.45%；水產品總產量3796噸，同比增長5.8%。

（四）重大項目建設扎實推進。初步預計，上半年柳北區(qū)統計口徑固定資產投資完成73.1億元，同比增長44.2%，完成全年目標的50%。工業(yè)方面，柳州方達和柳鋼十一冶朝暉（一期）等2個項目已建成投產；白瑩科技、中南鋁業(yè)等18個在建項目，預計今年建成投產；魯板科技園、服裝產業(yè)園一期等11個續(xù)建項目，計劃在2021年年底全部建成投產。服務業(yè)方面，新紅衛(wèi)倉建材市場建成營業(yè)。完成12家農貿市場升級改造。房地產方面，萬科、綠城、中房等已入庫項目按進度施工，鳳凰巷玖悅灣、鼎華城部分地塊項目新開工。

中國—東盟（柳州）旅游裝備制造產業(yè)園建設情況：作為廣西大健康和文化旅游裝備制造基地中的唯一廳市共建項目。一期占地面積10957畝。產業(yè)園區(qū)已有浙江萬洋集團、廣西白瑩科技等13個項目落地，引進了廣西汽車集團房車配套項目等陸上高端旅游交通裝備項目，啟動了輕鋼別墅、集裝箱酒店、竹木民宿等一批旅游基礎設施裝備項目。其中，銀盾房車鈑金零部件、博強建筑科技、鵬城裝配式建筑等12個項目開工建設，建成7萬平方米旅游防護用品標準廠房。二期規(guī)劃用地4200畝、三期規(guī)劃用地4300畝。目前已編制完成《國土空間規(guī)劃（送審稿）》報國土部審批，預計今年6月底落實規(guī)劃和用地指標。同時，規(guī)劃報批與土地一級整理同步推進，目前已開展二期內730畝土地的征地拆遷工作，預計年底實現供地。2021年努力實現新引進旅游裝備產業(yè)重點項目15個以上，加快推動魯板科技、金色童年游樂設施裝備等一批在建項目建設投產。

（五）園區(qū)承載力進一步提升。加快園區(qū)路網建設。白露工業(yè)園B區(qū)路網（一期）青香路、紅星路北一巷已達到通車條件，白露大道一期、紅星路等12個項目正在建設。加快項目供地保障。上半年完成工業(yè)園區(qū)9宗工業(yè)用地掛牌出讓工作，其中3宗工業(yè)用地享受最低地價7折優(yōu)惠，出讓面積237畝，出讓地價總金額5100萬元，項目涉及裝配式建筑、金屬深加工、服裝等重點產業(yè)。

（六）招商引資工作成效顯著。預計上半年完成招商引資到位資金40億元，超額完成市級下達任務。上半年共新引進項目14個，其中億元工業(yè)項目5個。貫徹“一把手”帶隊招商工作思路，李柳彬書記、張聯松區(qū)長多次帶隊外出招商，先后對接361度（中國）、安踏（中國）有限公司等22家產業(yè)鏈龍頭企業(yè)。積極邀請50多家企業(yè)到產業(yè)園實地考察，精準對接雙方需求，進一步拓展合作的深度和廣度。

“三企入桂”簽約項“四率”目標任務：協議履約率54.5%、資金到位率39%、項目開工率54.5%、竣工投產率18%。柳北“三企入桂”目前簽約項目有12個，其中玻璃棧橋生產基地、萬科城白露東苑、萬科城綢園、萬科城寅園、彰泰歡樂頌、裝配式建筑部品部件生產基地6個項目已履約，履約率54.5%，資金到位率15.8%，開工率54.5%、尚未有項目竣工。

（七）城市建設管理更加精細化。加強全空間、全要素管控的國土空間規(guī)劃編制，科學有序布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間。城市更新有力有序。白沙村城中村改造項目安置房交付率達50%；白露村城中村改造項目安置房一期已完成主體封頂，二期各樓棟主體已建至10層左右；馬廠村城中村改造項目路網建設完成80%；鷓鴣江村、香蘭村城中村改造項目，中海集團、綠地集團等業(yè)主單位已于2021年5月進駐指揮部現場辦公。躍進路102號104號、紅衛(wèi)倉項目地塊開工建設，鳳凰巷片區(qū)、原天一塑料廠及周邊地塊熟化項目加快推進。截至目前，全區(qū)完成征地1168.99畝，完成拆遷138728.87平方米，完成征收148戶、58173.83平方米，可供地（交地）面積243.437畝。生態(tài)環(huán)境日趨改善。打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴格推行煙花爆竹禁燃限放、推進秸稈禁燒網格化管理，加大揚塵治理整治力度。重新梳理中央環(huán)保督察及“回頭看”、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改情況，持續(xù)整治黃土村磨石嶺選礦廠污染、白露云頭沖水污染、柳鋼周邊鋼渣污染問題。常態(tài)化落實“河長制”，各級河長巡河完成率100%，26個河湖“清四亂”問題已整治銷號。城市管理精細高效。圍繞創(chuàng)城固衛(wèi)主線，大力開展各類專項環(huán)境整治。進一步強化“無違建社區(qū)”管控工作，共拆除違法建設102處，面積為2382.96平方米。結合“三清三拆”，加快“兩高兩道”鄉(xiāng)村風貌整治提升工作。“兩高兩道”專項整治工作總計拆除違建501處，總拆除面積為57543.36平方米。推進衛(wèi)片執(zhí)法和農村亂占耕地建房問題整治工作，共落實快速處置工作拆除新增農村亂占耕地建房10處，拆除面積1918.28平方米。加強揚塵綜合治理，上半年共立案572起。

（八）疫情防控工作扎實有效。嚴格落實常態(tài)化新冠肺炎疫情防控和疫苗接種工作。進一步完善疫情防控應急機制，成立大規(guī)模核酸檢測工作專班。設置核酸采樣點114個，采樣組成員152人，核酸檢測機構2家。建成發(fā)熱哨點診室的基層醫(yī)療機構共12家。做好疫情信息預警及重點人群、重點場所監(jiān)測工作。有序推進疫苗接種工作，設置13家新冠疫苗接種單位和1支機動隊伍。截至6月初，累計接種疫苗182201人份，其中第一劑146107人份，第二劑36094人份。

（九）脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。柳北區(qū)鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立。嚴格落實“四不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，完善農村社會保障和救助。目前，我區(qū)共有邊緣易致貧戶1戶7人，已落實幫扶政策。把穩(wěn)定就業(yè)作為脫貧人口穩(wěn)定脫貧的重要途徑，上半年柳北區(qū)脫貧勞動力外出務工人數740人。加強小額信貸監(jiān)管工作，上半年累計發(fā)放脫貧人口小額信貸金額18萬元，累計貼息4.68萬元。整合投入資金111萬元，用于貧困村產業(yè)項目道路建設。

（十）各項社會事業(yè)統籌推進。基層治理體系不斷健全。順利完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作，全區(qū)98個村（社區(qū)）全部選舉成功，選舉產生村（社區(qū)）“兩委”工作人員764人。全力確保就業(yè)穩(wěn)定。上半年柳北區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7852人，完成全年任務的75%；失業(yè)人員再就業(yè)4533人，完成全年任務的107%；就業(yè)困難人員就業(yè)608人，完成全年任務的50%。農村勞動力轉移就業(yè)人數1664人，完成全年任務的333%，其中脫貧人員外出務工734人，完成全年任務的100%。組織企業(yè)參加6場線上線下招聘會。組織21名農民工參加“點對點”赴粵返崗務工。完善城鄉(xiāng)社會救助體系。提高社會救助標準，應保盡保、應救盡救，截至2021年5月31日，共計發(fā)放城市低保金1842.54萬元，農村低保金224.18萬元，城鄉(xiāng)臨時救助95.09萬元，城鄉(xiāng)特困救助153.4萬元，殘疾人三項補貼291.24萬元。扎實推進社會保障工作。柳北區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險20853人，其中發(fā)放養(yǎng)老保險待遇8565人。開工建設溫馨、躍進、長風3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平進一步提升。加快推進疾控中心及衛(wèi)監(jiān)所綜合樓、石碑坪衛(wèi)生院業(yè)務用房項目建設。持續(xù)推進緊密型醫(yī)聯體建設，依托三甲醫(yī)院優(yōu)勢資源和成熟經驗，帶動基層醫(yī)療機構服務能力提升。12家衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已全部建立醫(yī)聯體。教育事業(yè)進一步均衡發(fā)展。柳北區(qū)濱江幼兒園4月份已竣工開園，新三合小學，長塘鎮(zhèn)中心幼兒園等續(xù)建項目，第十一中學食堂、第三十五中學及附小北大門等新開工項目有序推進。柳北區(qū)實驗幼兒園、石碑坪中心幼兒園二期項目已完成前期工作。積極推進柳北區(qū)實驗中學、新白露中心校、濱江小學擴建項目列入今年城建計劃，努力實現下半年開工建設。文體廣旅事業(yè)進一步加快發(fā)展。積極創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。2021年5月完成檔案收集并接受專家實地核驗，核驗組對我區(qū)建設工作給予肯定，對文旅融合新業(yè)態(tài)給予贊賞。開辦“北雀藝壇”春季公益培訓班活動，開設33個班級，惠及學員9240人次。聯合20所轄區(qū)中小學，開設“進校園”公益培訓、“你點我辦”公益體育大課堂班84個，惠及學員21475人次。

（十一）社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)保持禁毒工作高壓態(tài)勢，實現“五個不減”“四個提升”，柳北區(qū)被評為2021年度“廣西禁毒重點整治示范縣（區(qū)）”。針對電信網絡詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)新態(tài)勢，按照“打防并重，防范為先”原則，加大宣傳教育力度，形成打擊治理合力。加強社會治安防控體系建設，保持打擊上升、刑事立案下降態(tài)勢，社會治安秩序持續(xù)向好。安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢，“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動、安全生產專項整治三年行動扎實開展，實現較大以上事故零發(fā)生。嚴格食品藥品監(jiān)管，群眾飲食用藥安全得到保障，全年未發(fā)生食品安全事故。