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為進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷提升柳北區(qū)教育的整體辦學(xué)水平，努力實現(xiàn)教育強區(qū)戰(zhàn)略目標。根據(jù)《柳州市教育共同體建設(shè)實施方案（2021—2025年）》和柳北區(qū)實際情況，特制定《柳北區(qū)教育共同體建設(shè)實施方案（2024年版）》。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，在已有集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)聯(lián)盟、支教輪崗等管理改革措施基礎(chǔ)上，圍繞“一體化”教育改革發(fā)展目標，推動教育共同體建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃促進教育資源跨行政隸屬關(guān)系縱向聯(lián)合、橫向聯(lián)動，推動教育組織聯(lián)建、師資聯(lián)育、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)抓，逐步縮小城鄉(xiāng)間、校際間質(zhì)量差距，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、主要目標

（一）三年總目標

圍繞“城鄉(xiāng)教育一盤棋”的工作思路，堅持和加強黨對人才

工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過搭建教育共同體，推動城市優(yōu)質(zhì)教育資源

輻射鄉(xiāng)村、薄弱地區(qū)常態(tài)化。從教育行政管理、學(xué)校文化建設(shè)、 管理團隊培育、教育人才培養(yǎng)四個維度對鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校進

行幫扶，縮小城鄉(xiāng)、縣域間教育質(zhì)量差異，全面提升中小學(xué)校教育教學(xué)整體質(zhì)量，實現(xiàn)一流教育目標。

（二）年度目標任務(wù)

2024年度--組建區(qū)縣教育共同體6個，縣域內(nèi)教育共同體12個。行政主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、理順機制，強化教共體統(tǒng)籌管理，實踐探索、開拓創(chuàng)新教共體建設(shè)模式，推動各成員學(xué)校在共同發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)特色發(fā)展，彰顯教共體建設(shè)的優(yōu)勢。

2025年度--組建區(qū)縣教育共同體10個，縣域內(nèi)教育共同體12個。政策規(guī)范、快速發(fā)展、優(yōu)化教共體建設(shè)發(fā)展生態(tài)。問題導(dǎo)向，解決問題，完善考核評價機制，推動教共體建設(shè)規(guī)范有序，科學(xué)發(fā)展。

2026年度--組建區(qū)縣教育共同體15個，縣域內(nèi)教育共同體12個。激勵導(dǎo)向、培優(yōu)提質(zhì)、充分發(fā)揮牽頭學(xué)校的輻射帶動作用，促進教育資源布局更加合理，形成基礎(chǔ)教育良好的發(fā)展態(tài)勢，整體提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。

三、組建方式和實施時間

區(qū)縣教育共同體采取“1+2”的方式組建，由本城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與聯(lián)合縣區(qū)（柳城縣、鹿寨縣）的鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校組建；縣域內(nèi)教育共同體采取“1+1”的方式組建，由牽頭單位（優(yōu)質(zhì)學(xué)校）和聯(lián)合單位（鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校）組成，是學(xué)區(qū)制管理改革、集團化辦學(xué)管理的深化形式。采取分批建設(shè)的方式，2024年組建區(qū)縣教育共同體6個，縣域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園教共體12個（第一批），到2026年將組建區(qū)縣教共體不少于15個、縣域內(nèi)教共體不少于12個。

實施時間：2024年—2026年

四、工作要求

（一）強化“聯(lián)建·共享”理念

強化教共體的機制性聯(lián)系，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡的目標，推動教共體資源共享、管理共進、教學(xué)共研、文化共生。延伸拓展命運共同體、利益共同體、奮斗共同體的理念，要牢牢把握學(xué)校各項工作的相互貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)推進的工作理念。

（二）探索“管理·互通”模式

圍繞教共體內(nèi)管理理念和管理機制等方面的互通、融合問題開展交流研討，在教學(xué)常規(guī)管理、教科研活動管理、課程開發(fā)與建設(shè)、考核評價、人員交流輪崗、教育質(zhì)量監(jiān)測等方面的管理規(guī)章制度進行協(xié)商互通，探索教共體的管理互通模式，提高共同體內(nèi)學(xué)校的管理水平和教師發(fā)展水平。

（三）構(gòu)建“教研·一體”機制

構(gòu)建“城區(qū)教研室--牽頭單位--聯(lián)合單位--教研組--備課組”的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)用聚合城區(qū)、教共體學(xué)校的教科研力量，推動教共體學(xué)校教科研發(fā)展，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。牽頭單位與聯(lián)合單位實行教科研一體化管理，統(tǒng)一集體備課、教學(xué)流程、質(zhì)量監(jiān)測、作業(yè)優(yōu)化，共同開展主題教研和課題研究，教育教學(xué)資源共享。

（四）豐富“師資·均衡”路徑

多形式的教共體師資培訓(xùn)路徑是實現(xiàn)資源共享，整體提升隊伍素質(zhì)的重要途徑。人員交流是教共體建設(shè)的重要內(nèi)容，通過教共體內(nèi)部定向輪崗支教和更大范圍的柔性流動努力緩解各校結(jié)構(gòu)性缺員、骨干教師不足、教輔人員不足等問題，發(fā)揮縣管校聘在教共體建設(shè)中的積極作用，進一步推進師資均衡。

（五）運用“信息·融合”平臺

常態(tài)化運用同步課堂開展教育教學(xué)、教師培訓(xùn)、學(xué)科交流等活動，提升教師運用信息化教學(xué)手段的能力，提高教育教學(xué)及監(jiān)測結(jié)果運用的效率。借助三個課堂，即“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，進一步發(fā)揮名師名課示范效應(yīng)，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教研活動的新形態(tài)。縮小城鄉(xiāng)間、校際間教育質(zhì)量的差距，全方位地推動優(yōu)質(zhì)教育資源在教共體單位間的共享，滿足學(xué)生全面發(fā)展和個性化發(fā)展的需求。

五、考核評價

見《柳北區(qū)縣域內(nèi)教育共同體考核評價辦法》

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

教共體建設(shè)是加快推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，涉及系列體制機制的建立和創(chuàng)新，工作任務(wù)重，實施難度大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門、單位共同參與。各教共體應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，研究制定本教共體建設(shè)工作實施方案，并成立教共體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進教共體各項工作。

（二）推進制度創(chuàng)新，服務(wù)教共體建設(shè)

各教共體應(yīng)探索建立內(nèi)部靈活的用人機制，教共體單位可以統(tǒng)一制訂進人用人計劃、統(tǒng)一人員招聘、統(tǒng)一崗位管理和按崗公開競聘、統(tǒng)一培養(yǎng)、統(tǒng)一考核獎懲。牽頭單位教師到聯(lián)合單位支教、交流服務(wù)的或聯(lián)合單位教師到牽頭單位輪崗交流的，按照《柳州市中小學(xué)教師隊伍輪崗交流工作方案》享受相應(yīng)標準的工作補助，并按照實際工作時間認定支教經(jīng)歷。牽頭單位組建的學(xué)科團隊通過輪崗、送教、名師工作室、網(wǎng)絡(luò)教研、線上同步互動課堂等方式促進聯(lián)合單位教科研建設(shè)，完成規(guī)定的工作任務(wù)且經(jīng)考核合格的，學(xué)科團隊成員的工作經(jīng)歷可累計計算為支教工作經(jīng)歷，具體計算辦法：累計送教達到200天的；或名師工作室?guī)头鰰r間不少于3年，每年不少于8次現(xiàn)場教研或培訓(xùn)活動，且工作室考核為合格及以上等次的；或線上教學(xué)超過 200課時的；可以認定為具有1年支教工作經(jīng)歷。

（三）強化考核監(jiān)督，保障工作實效

區(qū)教育局將根據(jù)本方案和各教共體工作方案，加強對各教共體工作的指導(dǎo)，并進行評價考核，評價結(jié)果予以公布。

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附件：1.柳北區(qū)教育共同體建設(shè)結(jié)對名單（2024—2026年）

2.柳北區(qū)縣域內(nèi)教育共同體(中小學(xué)）評價考核辦法

3.柳北區(qū)縣域內(nèi)教育共同體(幼兒園）評價考核辦法

附件1：

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柳北區(qū)教育共同體建設(shè)結(jié)對名單

（2024—2026年）

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一、區(qū)縣教育共同體（第一批）

（一）柳北區(qū)--鹿寨縣教育共同體

1.柳州市第三十五中學(xué)--鹿寨縣鹿鳴中學(xué)

2.柳州市濱江小學(xué)(本部、總部）--鹿寨縣城南第二小學(xué)、鹿寨縣江口鄉(xiāng)中心校

（二）柳北區(qū)--柳城縣教育共同體

1.柳州市第十五中學(xué)--柳城縣實驗中學(xué)

2.柳州市潭中路第二小學(xué)（本部、總部）--柳城縣文昌小學(xué)、柳城縣東泉中心小學(xué)

二、縣域內(nèi)教育共同體

（一）柳州市第十五中學(xué)--柳州市第十一中學(xué)

（二）柳州市第三十五中學(xué)--柳州市第三十三中學(xué)

（三）柳州市第三十九中學(xué)--柳州市第三十四中學(xué)

（四）柳州市雀兒山路小學(xué)--柳州市長塘中心校

（五）柳州市雀兒山路第二小學(xué)--柳州市沙塘中心校

（六）柳州市勝利小學(xué)--柳州市白露中心校

（七）柳州市北雀路小學(xué)--柳州市長塘小學(xué)

（八）柳州市錦繡路小學(xué)--柳州市三合小學(xué)

（九）柳州市北雀路第三小學(xué)--柳州市石碑坪中心校

（十）柳州市直機關(guān)第二幼兒園--柳州市沙塘鎮(zhèn)中心幼兒園

（十一）柳州市勝利小區(qū)幼兒園--柳州市長塘鎮(zhèn)中心幼兒園

（十二）柳州市濱江幼兒園--柳州市石碑坪鎮(zhèn)中心幼兒園

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附件2：

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柳北區(qū)教育共同體（中小學(xué)）

年度考核評價辦法

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一、評價對象

柳北區(qū)縣域內(nèi)教育共同體所有結(jié)對學(xué)校。

二、評價目標

考核評價以促進教育共同體結(jié)對單位共同進步和縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距為目標，通過教共體“資源共享、管理共進、教學(xué)共研、文化共生”促進命運共同體、利益共同體、奮斗共同體建設(shè)。

三、評價方式

堅持結(jié)果性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合，以綜合管理獎（權(quán)重40%）和教學(xué)質(zhì)量獎（權(quán)重60%)的評定為主要參考依據(jù)。

四、獎項設(shè)置與結(jié)果運用

設(shè)立柳北區(qū)縣域內(nèi)教育共同體工作一等獎、二等獎、三等獎，獎勵面70%。評價結(jié)果同時運用于牽頭單位和聯(lián)合單位。

五、評價程序

考核評價工作從2024年開始，以三年為一個周期，每年度進行一次。年度考核評價工作分學(xué)期評價和年度總評兩個步驟。

（一）學(xué)期考評：在各城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體自評的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局組織考核評價小組，按照考核評價指標，對教共體每學(xué)期的辦學(xué)情況進行考核評價打分。

（二）年度總評：區(qū)教育局組織專家評審小組，結(jié)合自評、學(xué)期考評、區(qū)教育局相關(guān)科室日常考核情況，對教共體年度辦學(xué)情況進行綜合評價打分。

六、考核評價細則

（一）資源共享（共12分）

1.建立教共體教師交流機制，牽頭單位和聯(lián)合單位分別派出2名教師進行交流。（3分）

2.建立教共體師徒結(jié)對機制，結(jié)對數(shù)量不少于3對。（3分）

3.積極開展同步課堂交流，初中中考科目和小學(xué)語數(shù)英同步課堂開啟率達100%，每學(xué)期每學(xué)科不少于10節(jié)，并做好大課表編制、教案收集、課堂教學(xué)拍照、課堂教學(xué)實錄等，按要求上傳核驗材料。（6分）

（二）管理共進（8分）

1.共同制定《教育共同體建設(shè)方案》。（2分）

2.成立教育共同體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)工作，每學(xué)期例會不少于3次。（3分）

3.牽頭單位和聯(lián)合單位的非學(xué)科類交流活動（黨建、德育、校園文化等，不含教師培訓(xùn)）每學(xué)期不少于3次。（3分）

（三）教學(xué)共研（12分）

1.牽頭單位和聯(lián)合單位統(tǒng)一教學(xué)常規(guī)管理要求，教學(xué)進度、質(zhì)量檢測、質(zhì)量分析和教師培訓(xùn)同步。（3分）

2.線下學(xué)科教研組聯(lián)合教研活動不少于3次/學(xué)科.學(xué)期。（3分）

3.線下年級學(xué)科備課組集體備課不少于3次/學(xué)科.年級.學(xué)期。（3分）

4.每學(xué)年至少有1項牽頭單位和聯(lián)合單位教師共同參與的課題或教學(xué)研究項目。（3分）

（四）文化共生（18分）

1.牽頭單位幫助聯(lián)合單位根植地方文化，完善三風(fēng)一訓(xùn)，幫助聯(lián)合單位文化內(nèi)涵有明顯提升。（5分）

2.牽頭單位幫助聯(lián)合單位挖掘教育亮點，明確特色方向，使特色品牌逐漸凸顯。（3分）

3.每學(xué)期開展學(xué)生交流活動不少于1次以上。（每次2分，最高4分）

4.教共體的工作經(jīng)驗在市級以上媒體發(fā)表或做經(jīng)驗交流。（每項2分，最高6分）

（五）共建成效（50分）

1.綜合管理獎。根據(jù)《柳北區(qū)中小學(xué)綜合管理獎評價辦法》，牽頭單位和聯(lián)合單位在同類學(xué)校得分的平均進步值作為確定教共體綜合管理獎的依據(jù)。（30分）

2.教學(xué)質(zhì)量獎。根據(jù)《柳北區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價辦法（修訂）》進行增值評價，以牽頭單位和聯(lián)合單位評價分的平均進步值作為確定教共體教學(xué)質(zhì)量獎的依據(jù)。（20分）

附件3：

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柳北區(qū)教育共同體（幼兒園）

年度考核評價辦法

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一、評價對象

柳北區(qū)縣域教育共同體所有結(jié)對幼兒園。

二、評價目標

考核評價以促進教育共同體結(jié)對單位共同進步和縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距為目標，通過教共體“資源共享、管理共進、教學(xué)共研、文化共生”促進命運共同體、利益共同體、奮斗共同體建設(shè)。

三、評價方式

堅持結(jié)果性評價、發(fā)展性評價和過程性評價相結(jié)合，以綜合管理獎、示范幼兒園評估和幼兒共育師資共培的評定為主要參考依據(jù)。

四、獎項設(shè)置與結(jié)果運用

設(shè)立柳北區(qū)教育共同體工作一等獎、二等獎、三等獎，評價結(jié)果同時運用于牽頭單位和聯(lián)合單位。

五、評價程序

考核評價工作從2024年開始，以三年為一個周期，每年度進行一次。年度考核評價工作分學(xué)期評價和年度總評兩個步驟。

（一）學(xué)期考評：在各城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體自評的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局組織考核評價小組，按照考核評價指標，對教共體每學(xué)期的辦學(xué)情況進行考核評價打分。

（二）年度總評：區(qū)教育局組織專家評審小組，結(jié)合自評、學(xué)期考評、區(qū)教育局相關(guān)科室日常考核情況，對教共體年度辦學(xué)情況進行綜合評價打分。

六、考核評價細則

（一）資源共享（10分）

1.建立教共體教師交流機制，牽頭單位和聯(lián)合單位分別派出2名教師進行交流。（2分）

2.建立教共體師徒結(jié)對機制，結(jié)對數(shù)量不少于3對。（3分）

3.積極開展幼兒共育師資共培交流工作，以“共性安排+特色輻射+成長搭建”為思路形成資源整合、深度共育共培的良好局面，共研一日活動組織與實施，編制相似度80%以上的一日活動安排表，每學(xué)期半日活動視導(dǎo)不少于2次。積極開展線上備課，每學(xué)期不少于10節(jié)，并做好一日活動安排編制、教案收集、備課實錄影像等，按要求上傳核驗材料。（5分）

（二）管理共進（15分）

1.共同制定《教育共同體建設(shè)方案》。（3分）

2.成立教育共同體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)工作，每學(xué)期例會不少于3次。（每次2分，最高6分）

3.牽頭單位和聯(lián)合單位的交流活動（黨建、園本文化等，不含半日視導(dǎo)和教師培訓(xùn)）每學(xué)期不少于3次。（每次2分，最高6分）

（三）教學(xué)共研（30分）

1.牽頭單位和聯(lián)合單位統(tǒng)一幼兒園保育教育提升的管理要求，統(tǒng)一教研計劃、統(tǒng)一教研時間、統(tǒng)一教研制度、統(tǒng)一教研模式。（每項2分，最高8分）

2.線下聯(lián)合教研活動不少于3次/學(xué)科.學(xué)期。（每次3分，最高9分）

3.線下備課組集體備課不少于1次/學(xué)科.班段.學(xué)期。（7分）

4.每學(xué)年至少有1項牽頭單位和聯(lián)合單位教師共同參與的課題或教學(xué)研究項目。（每項2分，最高6分）

（四）文化共生（20分）

1.牽頭單位幫助聯(lián)合單位根植地方文化，完善幼兒園章程、園所目標、三風(fēng)一訓(xùn)等，幫助聯(lián)合單位文化內(nèi)涵有明顯提升。（6分）

2.牽頭單位幫助聯(lián)合單位挖掘教育亮點，明確特色方向，使特色品牌逐漸凸顯。（4分）

3.每學(xué)期開展幼兒交流活動不少于1次以上。（每次2分，最高6分）

4.幼兒園教共體的工作經(jīng)驗在市級以上媒體發(fā)表。（每項2分，最高4分）

（五）共建成效（25分）

1.綜合管理獎（權(quán)重10分）。按照牽頭單位和聯(lián)合單位在年度綜合管理獎的等次分別以10分、8分、6分給予賦分，幼兒園的得分排名除以2作為確定教共體綜合管理獎的依據(jù)。

2.示范幼兒園（權(quán)重10分）。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)示范幼兒園評估驗收標準（2024年修訂）》開展自評+他評工作，年度內(nèi)組織城區(qū)級督導(dǎo)評分，以同類別等級的得分進行賦分，將牽頭單位和聯(lián)合單位的得分除以2作為確定教共體創(chuàng)建晉升示范幼兒園獎的依據(jù)。

3.幼兒共育師資共培（權(quán)重5分）。按照幼兒園及在園教職工在年度內(nèi)獲得的榮獲獎項，以集體、個人榮獲國家級、自治區(qū)級、市級或城區(qū)級等不同類別等級獎項分別進行賦分。