柳北政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)

柳北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《柳北區(qū)2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)

實(shí)施計(jì)劃》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《柳北區(qū)2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

柳北區(qū)人民政府辦公室

2021年7月19日

柳北區(qū)2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)柳北區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成自治區(qū)、柳州市下達(dá)的約束性目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)自治區(qū)《廣西2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》，《柳州市2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》，結(jié)合柳北實(shí)際，編制本計(jì)劃。

一、年度目標(biāo)

根據(jù)市委市政府的相關(guān)工作部署和工作要求，我區(qū)2021年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:優(yōu)良天數(shù)比率不低于91.5%，PM_2.5濃度年均值不高于36微克/立方米，PM₁₀濃度年均值不高于56微克/立方米，基本消除重污染天氣，環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。為確保完成年度目標(biāo)，對(duì)柳北轄區(qū)空氣質(zhì)量國控站點(diǎn)按以下要求進(jìn)行考核:

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)《柳州市生態(tài)環(huán)境局〈關(guān)于印發(fā)柳州市2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》（柳環(huán)發(fā)〔2021〕85號(hào)）要求，我區(qū)成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌規(guī)劃和組織開展轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組具體組成為：

組??長：李春帆????區(qū)政府副區(qū)長提名人選、黨組成員

副組長：唐澤正????柳北生態(tài)環(huán)境局局長

????????柯??鑫??區(qū)政府辦副主任

組??員：鄒新如????市公安局柳北分局副局長

????????郭平貴????區(qū)執(zhí)法局黨組成員，執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長

????????李琳琳??區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長、黨組成員，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長

????????黃??恒????柳北生態(tài)環(huán)境局四級(jí)主任科員

????????謝??森??區(qū)工信局副局長、黨組成員

????????胡??珂??區(qū)發(fā)改局副局長

????????周慶凱????區(qū)住建局副局長、黨組成員

????????杜偉軍????區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

????????葉統(tǒng)政??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長,區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

????????張??健??區(qū)交通運(yùn)輸局副局長、黨組成員

????????韋??瑋??區(qū)應(yīng)急局副局長

????????周業(yè)軍??區(qū)環(huán)衛(wèi)所黨支部副書記、副所長

????????陳育紅??長塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任

????????廖海志????解放街道黨工委委員、政法委員，辦事處副主任，區(qū)司法局解放司法所所長

????????楊冬梅??雅儒街道黨工委委員，黨群服務(wù)中心主任

????????陸文革??勝利街道黨工委委員、辦事處副主任

????????邱偉勃??雀兒山街道黨工委委員，綜合治理中心主任

????????廖慶忠????錦繡街道黨工委委員、辦事處副主任、武裝部部長

????????葉??維??白露街道辦事處副主任，區(qū)司法局白露司法所所長

????????曾寧華????鋼城街道黨工委委員、辦事處副主任、武裝部部長

大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在柳北生態(tài)環(huán)境局，黃恒兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

三、主要任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)固定源污染治理

1.積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加大淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能力度。按照《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）要求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)為綜合標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)我區(qū)落后產(chǎn)能有序退出。（牽頭單位：區(qū)工信局。責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、柳北生態(tài)環(huán)境局等；長塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

推進(jìn)企業(yè)集群規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。進(jìn)一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及布局。配合上級(jí)部門制定相關(guān)綜合整治方案，提升城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)工信局；長塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

2.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放

加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，依法將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)限期達(dá)標(biāo)治理。堅(jiān)決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決遏制反彈現(xiàn)象。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)超低排放改造前期工作。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)工信等；長塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

3.持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)

按照生態(tài)環(huán)境部《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》要求，建立健全VOCs污染防治管理體系，以城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為管控重點(diǎn)，結(jié)合第二次全國污染源普查成果，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善本區(qū)VOCs排放源清單，重點(diǎn)加大石化、化工、整車制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷、板材加工、家具制造、汽修、油品存儲(chǔ)等行業(yè)廢氣綜合治理力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行“一行一策”，加大清潔生產(chǎn)改造力度。

（1）實(shí)施源頭替代。按照工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局關(guān)于低VOCs含量涂料產(chǎn)品的技術(shù)要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的板材、家具、整車生產(chǎn)、汽修、印刷等行業(yè)，全面推進(jìn)源頭替代。對(duì)于采用符合國家有關(guān)低VOCs 含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)管時(shí)可依法不要求相應(yīng)生產(chǎn)工序建設(shè)末端治理設(shè)施。對(duì)于使用VOCs 含量（質(zhì)量比）低于10%的原輔材料的工序，監(jiān)管時(shí)可依法不要求采取無組織排放收集措施。推廣使用水性建筑涂料、高分子防水材料，在政府投資項(xiàng)目中逐步普及。

（2）加強(qiáng)廢氣收集和處理。全面落實(shí)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019），推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造，支持企業(yè)采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放。提高廢氣收集率，遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。

（3）強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理。指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)梳理VOCs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實(shí)到具體責(zé)任人，健全內(nèi)部考核制度。加強(qiáng)人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流。督促企業(yè)建立管理臺(tái)賬，監(jiān)督做好企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行關(guān)鍵參數(shù)、臺(tái)賬信息的記錄保存，確保能夠?qū)崟r(shí)調(diào)取。在有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，鼓勵(lì)推廣溶劑集中回收、活性炭集中再生、集中噴涂、共享噴涂等，加強(qiáng)資源共享，提高VOCs治理效率。

（4）深入實(shí)施精細(xì)化管控。圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)O₃、PM_2.5來源解析成果，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)VOCs 控制的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持，指導(dǎo)企業(yè)編制切實(shí)可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs 綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。2021年8月底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)“一企一策”方案編制工作；適時(shí)開展治理效果后評(píng)估工作。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等；長塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

4.全力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造

按照生態(tài)環(huán)境部等國家5部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求，配合市級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測技術(shù)指南》開展評(píng)估監(jiān)測工作，確保已建成超低排放設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（配合單位：柳北生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)交通運(yùn)輸局等）

5.深入開展燃煤和生物質(zhì)鍋爐綜合治理

加強(qiáng)各類鍋爐環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。根據(jù)上級(jí)部門工作要求，逐步開展清潔燃料升級(jí)換代，推動(dòng)供熱范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關(guān)停整合。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局等；長塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

6.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合整治

落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等4部委《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實(shí)施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，推動(dòng)燃料清潔低碳化替代。開展磚瓦行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，配合市級(jí)有關(guān)部門推進(jìn)安裝自動(dòng)監(jiān)測并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，推廣使用電量監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局；長塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

（二）深入開展移動(dòng)源污染治理

1.加快柴油貨車尾氣治理。

強(qiáng)化多部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式。以“黑煙車”監(jiān)測監(jiān)控為重點(diǎn)，配合市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，針對(duì)柴油貨車等開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，加大對(duì)物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點(diǎn)場所的入戶監(jiān)督抽測力度。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局、市公安局柳北分局、區(qū)交通運(yùn)輸局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

2.實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)

配合市級(jí)有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，鼓勵(lì)進(jìn)入禁用區(qū)內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械試點(diǎn)安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。以高排放控制區(qū)、施工工地、碼頭、物流園區(qū)等為重點(diǎn)，開展入戶監(jiān)督抽測。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

配合市級(jí)有關(guān)部門加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，提高岸電設(shè)施使用效率。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、柳北生態(tài)環(huán)境局等）

3.強(qiáng)化油氣回收治理

配合市級(jí)有關(guān)部門持續(xù)開展加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，覆蓋民營加油站。推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)試點(diǎn)。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

（三）深入城市面源污染治理

1.強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控

督促各類施工工地做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。加強(qiáng)施工工地、生產(chǎn)企業(yè)、物流園區(qū)出場車輛沖洗管理，確保運(yùn)輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場，確保出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔。加大市區(qū)重點(diǎn)道路灑水、清掃頻次，確保市區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生整潔無積塵。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路。引導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)等單位食堂安裝油煙高效凈化設(shè)施，鼓勵(lì)重點(diǎn)餐飲單位試點(diǎn)安裝油煙凈化裝置在線監(jiān)控。深入開展群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問題整治，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，解決一批矛盾突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。依法嚴(yán)格管控城市建成區(qū)露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局、柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)所等；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

加強(qiáng)堆場、碼頭揚(yáng)塵污染控制，全面推進(jìn)主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場、干散貨碼頭物料堆場圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

2.持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用

嚴(yán)格落實(shí)地方焚燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度。完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，明確網(wǎng)格責(zé)任人，推進(jìn)清單式管理，確保衛(wèi)星遙感監(jiān)控火點(diǎn)數(shù)量同比減少，年度火點(diǎn)處理率不低于80%。重點(diǎn)開展秋收春耕、榨季秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。積極探索有組織科學(xué)焚燒管理，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅責(zé)任，定人定責(zé)定田塊，編制實(shí)施秸稈燒除工作方案。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處）

以全面提高水稻、玉米等主要農(nóng)作物秸稈綜合利用能力和水平為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)，通過優(yōu)化布局、主攻主要任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)工程、完善政策支撐、創(chuàng)新機(jī)制體制等，加快完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈離田利用能力，持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，使水稻、玉米秸稈綜合利用形成區(qū)域化、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。推廣“現(xiàn)代農(nóng)場”模式，在已建“雙高”基地上實(shí)施高效宜機(jī)化改造提升，提升甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化收獲水平。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代。加大蔗葉綜合利用項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)做好蔗葉粉碎還田、飼料化、燃料化等相關(guān)工作。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信等；各鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處）

3.強(qiáng)化煙花爆竹禁燃限放管控

嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號(hào)）的要求，根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于確定禁止燃放煙花爆竹時(shí)段、區(qū)域的通告》（柳政規(guī)〔2019〕51號(hào)）及各縣確定的禁止燃放煙花爆竹時(shí)段、區(qū)域，落實(shí)煙花爆竹禁限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強(qiáng)化源頭管控，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。在污染天氣過程應(yīng)急響應(yīng)期間，全面加強(qiáng)執(zhí)法管控工作。創(chuàng)新多途徑開展煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育。（牽頭單位：柳北公安分局、區(qū)應(yīng)急局、柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)城管執(zhí)法局等；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

（四）積極有效應(yīng)對(duì)污染天氣

1.強(qiáng)化污染高發(fā)季節(jié)聯(lián)防聯(lián)控

持續(xù)抓好以煙花爆竹禁燃限放和秸稈禁燒為重點(diǎn)的春季攻堅(jiān)行動(dòng)、以工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理和柴油貨車污染治理為重點(diǎn)的夏季攻堅(jiān)行動(dòng)、以工地?fù)P塵治理和秸稈禁燒為重點(diǎn)的秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：區(qū)大氣辦相關(guān)成員單位）

2.實(shí)施差異化減排

嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南》有關(guān)要求，結(jié)合本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，在污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施差異化減排措施。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：長塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

提高環(huán)境監(jiān)測水平。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染物污染監(jiān)測，綜合運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測、走航監(jiān)測、無人機(jī)巡查等方法，精準(zhǔn)識(shí)別污染源，提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平。（牽頭單位：柳北生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：長塘鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成攻堅(jiān)合力，按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”原則，將大氣污染防治工作與本單位日常工作緊密銜接，列入年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，切實(shí)提升大氣污染防治工作水平。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對(duì)大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對(duì)大氣污染防治責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的地方，將采取約談、問責(zé)預(yù)警、掛牌督辦等措施；對(duì)未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作落到實(shí)處。

（三）加大資金投入。根據(jù)大氣污染防治工作任務(wù)，做好重點(diǎn)治污項(xiàng)目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障，重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)秸稈禁燒和綜合利用、城市道路機(jī)械化清潔設(shè)施配備、網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)測等投入。對(duì)自覺履行社會(huì)責(zé)任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。多源籌資，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

（四）強(qiáng)化信息公開與工作調(diào)度。跟蹤市大氣辦實(shí)時(shí)發(fā)布的城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及縣、區(qū)、新區(qū)空氣質(zhì)量排名。加強(qiáng)對(duì)年度主要任務(wù)的跟蹤調(diào)度，配合市有關(guān)部門在秋冬季攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)期間做好調(diào)度、小結(jié)工作。建立并完善工作調(diào)度機(jī)制，督促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)、迅速解決存在問題。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過電視、廣播、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅(jiān)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持的良好氛圍。