辦理結(jié)果分類：B

洪益清委員：

您在柳州市政協(xié)十三屆二次會議期間提出的《關(guān)于“加快振興柳州服裝產(chǎn)業(yè)”的建議》（第31號）收悉，我區(qū)高度重視，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“督促現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園一期開發(fā)商盡快完成園區(qū)建設(shè)”

受市場環(huán)境、疫情等因素影響，服裝產(chǎn)業(yè)園一期項目開發(fā)商廣西柳州鵬泰服裝生產(chǎn)有限公司由于目前資金緊張，融資困難，導(dǎo)致服裝產(chǎn)業(yè)園一期內(nèi)道路、車位、綠化等環(huán)境設(shè)施進度緩慢。我區(qū)已協(xié)調(diào)柳州銀行、中小擔(dān)保公司對入駐服裝產(chǎn)業(yè)園企業(yè)進行流動貸款、按揭貸款，讓企業(yè)充分享受“桂惠貸”政策，目前累計獲批貸款數(shù)額超過2000萬元。對于服裝企業(yè)融資方面，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況利用物流數(shù)據(jù)評估企業(yè)信用，爭取更多的信用貸款。至今一期項目已完成基本建設(shè)。我區(qū)將督促開發(fā)商通過盤活存量資產(chǎn)、引入優(yōu)質(zhì)社會資本等多種資金籌措方式緩解資金緊缺問題，并聯(lián)合工信局、財政局等職責(zé)部門，為開發(fā)商后續(xù)籌款建設(shè)提供服務(wù)。

二、關(guān)于“盡快開通白露大道”

受大環(huán)境影響，政府平臺公司融資困難，資金日益緊張，導(dǎo)致園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施推進進度放緩。白露大道中段目前已開放半幅路通行，預(yù)計今年第三季度末，第四季度初可達到竣工通車。我區(qū)將加強與平臺公司溝通，多渠道籌措資金，為園區(qū)建設(shè)添入新的活力和動力；緊盯項目建設(shè)進展，力爭促進園東路、銀鶴路東段等周邊道路盡快竣工通車，保障現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園交通通達，方便車輛運輸和職工出行。

三、關(guān)于“細(xì)化并實施《柳北區(qū)支持現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，讓政策盡快落地”

我區(qū)已經(jīng)組織實施和兌現(xiàn)《柳北區(qū)支持現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，例如柳州市博慧紡織品有限公司獲得2021年柳州市挖潛改造資金60萬元，根據(jù)《柳北區(qū)支持現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，我區(qū)財政按市級補助資金的10%給予扶持資金6萬元，已于2022年4月?lián)芨兜轿唬桓鶕?jù)《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達2022年自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金（“千企技改”工程）項目計劃的通知》，廣西白瑩科技集團有限公司獲得2022年自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金（“千企技改”工程）100萬元；根據(jù)《關(guān)于下達2021年度做出較大貢獻的工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）獎勵資金的通知》，廣西白瑩科技集團有限公司獲得2021年柳州市技術(shù)改造獎3萬元。2022年以來，我區(qū)已經(jīng)組織企業(yè)參加政策宣講培訓(xùn)10多場次，加快各項惠企政策措施落實速度，有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，助力企業(yè)加快發(fā)展步伐。

三、關(guān)于“加強產(chǎn)業(yè)園管理，提升整體服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境”

1.購置廠房貸款、企業(yè)融資問題

2022年6月6日 ，我區(qū)聯(lián)系了北部灣銀行在白露工業(yè)園柳北區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會二樓會議室開展了銀企對接會活動，與有相關(guān)需求的企業(yè)進行了面對面的溝通。目前已經(jīng)協(xié)調(diào)柳州銀行、中小擔(dān)保公司對入駐服裝產(chǎn)業(yè)園企業(yè)進行流動貸款、按揭貸款，充分享受“桂惠貸”政策。對于服裝企業(yè)融資方面，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況利用物流數(shù)據(jù)評估企業(yè)信用，爭取更多的信用貸款。

2.租房補貼問題

根據(jù)柳州市人民政府于今年6月15發(fā)布的，《柳州市人民政府關(guān)于公布2021年市人民政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（柳政規(guī)〔2022〕12號），其中廢止的柳州市人民政府行政規(guī)范性文件包含了《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市工業(yè)園區(qū)廠房租賃補貼暫行辦法》的通知》（柳政辦〔2017〕45號）。故廠房租賃補貼政策已停止執(zhí)行。我區(qū)將持續(xù)跟進各級部門的新政策，做好政策導(dǎo)向，加強宣傳力度，進一步助力企業(yè)發(fā)展壯大。

3.物業(yè)管理問題

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》第四十三條相關(guān)規(guī)定：“住宅小區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案前，通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)人，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，制定臨時管理規(guī)約。”因此，只有住宅小區(qū)引進前期物業(yè)時，是必須要求建設(shè)單位通過招投標(biāo)的方式引進物業(yè)公司，建設(shè)單位引進其他類型的物業(yè)，文件不做相關(guān)要求。

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》第五十一條相關(guān)規(guī)定：“前期物業(yè)費按照不同物業(yè)的使用性質(zhì)和特點，實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。政府指導(dǎo)價由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革主管部門會同同級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)物業(yè)類型、物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)成本和物價指數(shù)變動等情況，分類制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價和浮動幅度，每三年調(diào)整一次并向社會公布。”目前，只有住宅小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，其他性質(zhì)的物業(yè)服務(wù)價格文件不做相關(guān)要求。

綜上，服裝產(chǎn)業(yè)園如果需引進專業(yè)化物業(yè)公司進行管理，建設(shè)單位可自行聘請市場上物業(yè)公司進行管理，鼓勵建設(shè)單位通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)服務(wù)內(nèi)容由建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行協(xié)商。

4.招工培訓(xùn)、勞動用工問題

政策方面：《柳北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<柳北區(qū)支持現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施>的通知》（柳北政發(fā)〔2020〕14號）規(guī)定，加大對服裝專業(yè)技能人才培養(yǎng)引進的支持力度。對服裝企業(yè)新引進全日制高校畢業(yè)生，在柳參加社會保險并正常繳費6個月以上的，按柳州市人才政策落實生活補助。《柳北區(qū)關(guān)于加快人才集聚推動參與高質(zhì)量發(fā)展的十條措施（試行）》（2022年5月印發(fā)），對企業(yè)引進人才、高校畢業(yè)生符合規(guī)定的，均有相應(yīng)金額的補貼補助；2022年5月20日，在白露工業(yè)園區(qū)舉辦的柳州市企業(yè)服務(wù)年之惠企政策大巡講對文件進行了講解宣傳。

服務(wù)方面：我區(qū)積極完善園區(qū)用工服務(wù)。一是開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動，成立以區(qū)長為指揮長、其他班子成員為副指揮長的專項行動工作指揮部，抽調(diào)精干力量成立了13個工作專班，制定實施方案，由各工作專班按照屬地管理原則，深入走訪企業(yè)，摸清企業(yè)用工需求、培訓(xùn)需求。二是在柳北工業(yè)園區(qū)成立首個“金牌就業(yè)管家”工作站，設(shè)立12個服務(wù)專員，建立柳北區(qū)服務(wù)企業(yè)“一企一冊”信息臺賬并動態(tài)更新，實施“管家式”服務(wù)。目前共為7家企業(yè)共解決用工人數(shù)61人。三是通過柳北區(qū)就業(yè)社保服務(wù)平臺微信小程序、柳北區(qū)就業(yè)服務(wù)中心、招工微信群、社區(qū)宣傳欄等渠道開展線上招聘會，發(fā)布企業(yè)用工招聘信息。四是聯(lián)合其他城區(qū)開展直播招聘會，先后組織轄區(qū)內(nèi)27家用工需求較大的企業(yè)參加，為企業(yè)與求職者提供即時交流互動平臺。五是建立勞務(wù)協(xié)作機制，先后與百色靖西市、柳州融水縣建立區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機制，簽訂《勞動力供應(yīng)框架合作協(xié)議》，組織勞務(wù)輸出、輸入地“結(jié)對子”，在縣區(qū)間加大線上線下宣傳力度，開展結(jié)對協(xié)作招聘會，擴大招聘信息覆蓋面。

5.消防安全問題

我區(qū)對園區(qū)各項安全工作進行常態(tài)化管理，包括對工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施日常安全巡查工作、督促園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理工、督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作、監(jiān)督企業(yè)對發(fā)現(xiàn)問題進行整改等。聘請安全生產(chǎn)管理專家聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門不定期開展各種專項檢查，抓好安全生產(chǎn)事故隱患排查整治工作。

四、關(guān)于“推進配套設(shè)施建設(shè)”

為使產(chǎn)業(yè)園真正落地生根，確保產(chǎn)業(yè)園的長期性和穩(wěn)定性，同步建設(shè)或引進食堂、宿舍、高等職業(yè)院校、科研機構(gòu)等，采取校企合作、產(chǎn)教融合的方式開設(shè)“定單班”，簽訂“預(yù)約就業(yè)協(xié)議”，定向培養(yǎng)民營企業(yè)所需要的專業(yè)技術(shù)人才。同時依托高校、職院、國企等建立民營企業(yè)經(jīng)濟人才培訓(xùn)基地，指導(dǎo)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。

1.食堂設(shè)置問題

一是柳州市中小企業(yè)孵化園綜合樓一樓設(shè)置有1319.2平米食堂，現(xiàn)場可解決超過200人就餐。二是服裝產(chǎn)業(yè)園一期1#辦公樓一樓開設(shè)了821平米食堂，可解決200人就餐；后期可根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)增加，繼續(xù)增設(shè)食堂。三是待建的服裝產(chǎn)業(yè)園四期、萬洋集團在建的萬洋眾創(chuàng)城都可根據(jù)需要增設(shè)食堂，食堂分布區(qū)域能覆蓋整個園區(qū)，屆時能根據(jù)需求在不同時段為園區(qū)企業(yè)員工提供用餐服務(wù)。

2.宿舍建設(shè)問題

一是服裝產(chǎn)業(yè)園二期保障性租賃住房130套、單套面積18平方米、可安置員工數(shù)260人。二是待建的服裝產(chǎn)業(yè)園四期保障租賃住房暫定390套，單套面積約35平方米，可安置員工數(shù)780-1560人。

3.與高等職業(yè)院校展開合作等問題

柳北區(qū)積極搭建“政校企”平臺。一是增強與職業(yè)院校的溝通交流，并簽訂《“1+1+3”產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)及就業(yè)服務(wù)意向書》，積極走訪柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州城市職業(yè)學(xué)院等職業(yè)院校，帶領(lǐng)職業(yè)院校到現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園開展“書記校長訪企拓崗促就業(yè)”活動，為校企對接交流“穿針引線”。二是由職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)用工需求實施“訂單式”人才培養(yǎng)模式，支持企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)等，目前已開展縫紉工、叉車培訓(xùn)班共2期，培訓(xùn)74人。

單位領(lǐng)導(dǎo)簽名：

（單位蓋章）

2022年7月11日

抄送：市政協(xié)提案委員會、市政府督查室

（承辦人：莫永娟?????聯(lián)系電話：18172437066）