白露辦發(fā)〔2021〕16號

關于印發(fā)《白露街道處置森林火災應急預案》的通知

各村（社區(qū)）、各有關單位：

根據(jù)《關于轉發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)應急管理廳辦公室關于做好應急預案體系建設工作的通知〉的通知》（柳北減辦〔2021〕2號）的文件精神，經研究決定，現(xiàn)將《白露街道處置森林火災應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

柳北區(qū)白露街道辦事處

2021年7月30日

白露街道處置森林火災應急預案

一、目標任務

為貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，全面落實“以人為本，科學撲救，安全第一”的重要內容，建立健全森林火災應對工作機制，最大限度的減少森林火災造成的損失，保護森林資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，并結合我街道實際，特制定本預案。

二、基本情況

本街道轄區(qū)內共有2個社區(qū)、4個村，其中2個村涉及林地，即園藝村與小村村，林地約460公頃，人口約3000人。

三、啟動條件

根據(jù)森林火災的性質、危害程度、波及范圍和滅火救助的實際需要，我街道森林火災分為特別重大森林火災（Ⅰ級）、重大森林火災（Ⅱ級）、較大森林火災（Ⅲ級）、一般森林火災（Ⅳ級）。

（一）特別重大森林火災（Ⅰ級）：受害森林面積在 1000 公頃以上的，或者死亡 30 人以上的，或者重傷 100 人以上的；

（二） 重大森林火災（Ⅱ級）：受害森林面積在 100 公頃以上 1000 公頃以下的，或者死亡10 人以上 30 人以下的，或者重傷 50 人以上 100 人以下的；（三） 較大森林火災（Ⅲ級）：受害森林面積在 1 公頃以上 100 公頃以下的，或者死亡 3人以上 10 人以下的，或者重傷 10 人以上 50 人以下的；（四） 一般森林火災（Ⅳ級）：受害森林面積在 1 公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1 人以上 3 人以下的，或者重傷 1 人以上 10 人以下的。

四、指揮機構和職責任務

（一）指揮機構：

為有效統(tǒng)一指揮、協(xié)調有關部門、調動撲火力量、采取應對措施，特成立白露街道森林防火指揮小組。小組成員名單如下：

組 長：黃以忠 辦事處主任

副組長：葉 維 辦事處副主任、司法所所長

黃漢奎 辦事處副主任、武裝部長

鐘鳴江 辦事處副主任、綜治掛職

周飛到 黨群服務中心主任、應急民兵分隊長 ??

成 員：方 雯 安管工作人員

韋瑋洹 林業(yè)、消防工作人員

賴仕勇 環(huán)保負責人

梁 良 民政辦負責人

梁 芬 衛(wèi)計辦工作人員

林嘉穎 住建工作人員

李旺盛 園藝村黨總支部書記、村委主任

咸新媛 園藝村護林員 ??

龍國健 小村村黨總支部書記、村委主任 ??

歐少風 小村村護林員 ??

指揮小組負責制定森林火災應急預案，指導及督促園藝村、小村村開展工作。指揮小組下設辦公室，設在街道林業(yè)辦，辦公室主任：葉維；聯(lián)系人：韋瑋洹；聯(lián)系電話：0772-2561085。

（二）指揮成員單位職責任務：

林業(yè)辦：負責全街道森林防火的監(jiān)督、管理和森林防火規(guī)劃編制工作。負責火災撲救的綜合調度、后勤保障、信息報送、撲火咨詢和現(xiàn)場督導。負責撲火工具的準備、保管、維護、火災調查與評估及組織森林火災撲救工作。武裝部：根據(jù)需要，組織動員全街道民兵、民兵預備役分隊參與森林火災撲救工作。民政辦：負責協(xié)調災民臨時安置、災后重建和生活保障，以及撲火中傷亡人員的優(yōu)撫工作。 衛(wèi)計辦：負責組織開展傷員救治、急救藥品準備和災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。安管辦：組織專業(yè)救護力量，共同做好撲火救災，負責對森林火災行政責任追究的監(jiān)督落實。環(huán)保辦：負責檢測火情動向，評估火情發(fā)展態(tài)勢，及時調動撲救力量，阻止火情向不良方向發(fā)展。同時關注氣象信息，關注火災防控等級。

住建辦：負責及時提醒、疏散火情附近居住的群眾，避免因火情擴散而造成的人員傷亡；對中學、小學、幼兒園等，進行防火等級評估，督促學校負責人維護滅火設施和設備。

綜治辦：負責協(xié)調柳北消防大隊、公安等部門參加火災撲救工作，并做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及火案偵破等工作。

五、 指揮秩序

（一）統(tǒng)一指揮。

撲救森林火災由森林防火指揮小組統(tǒng)一組織和指揮。在火場一線設立的前線指揮小組是撲救現(xiàn)場的最高指揮機構，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮小組的統(tǒng)一指揮。上級赴火場工作組加強對撲救工作的指導和協(xié)調。（二）逐級指揮。

隨著火情趨于嚴重，撲火前線指揮小組的級別隨之提高，人員組成相應調整，堅持由上到下的逐級指揮體系。（三）分區(qū)指揮。

火場范圍較大且分散的情況下，可將火災現(xiàn)場按任務、職責、范圍分行業(yè)、分片區(qū)、分階段落實撲火任務，設立相應的指揮分隊，在前線指揮小組的統(tǒng)一領導下，負責任務區(qū)域的組織指揮。

六、監(jiān)測預警機制（一）火災動態(tài)監(jiān)測

任何人發(fā)現(xiàn)火災時，都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警。（二）火險預測預警根據(jù)撲火工作的需要，由氣象部門對重點火場提供火場天氣實況、火險天氣預報和高火險警報。對重點火場進行跟蹤預測預報，及時為撲火指揮機構提供決策輔助信息。并根據(jù)天氣趨勢，針對高危火險區(qū)域或重點火場制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為降低火險等級和盡快撲滅森林火災創(chuàng)造有利條件。七、信息報告和處理（一）歸口報告森林火災信息由白露街道森林防火指揮小組辦公室歸口管理，并負責在規(guī)定的時間內按程序逐級上報。（二）立即報告凡發(fā)生森林火災，必須立即報告白露街道森林防火指揮小組辦公室（以下簡稱防火辦）。防火辦接到火警報告后，第一時間報告辦事處主任和分管林業(yè)的副主任，同時報告柳北區(qū)政府辦、柳北區(qū)應急辦。八、火災撲救（一）撲救策略 1、在撲救過程中，首先要保護人民群眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

2、在撲救戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，保證重點，兼顧一般。

3、在撲救戰(zhàn)術上，要采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲救；要集中優(yōu)勢兵力整體圍控，各個殲滅。要采取重兵撲救，徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少人員傷亡和森林資源損失。
4、在撲救力量使用上，堅持以專業(yè)(半專業(yè))消防隊、武警部隊、民兵應急分隊等專業(yè)力量為主，其他社會力量為輔的原則。
5、在落實責任制上，采取分段包干、分片負責，明確撲明火、清余火和看守火場的責任。（二）應急通信充分利用森林防火通信網，在森林防火通信網無法保障時，通信部門要積極協(xié)助，利用有線、無線通信或采用衛(wèi)星通信建立火場應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。（三）撲救安全在撲救過程中始終樹立“以人為本，安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地形地貌和火場勢態(tài)，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲救人員行進、宿營和滅火作戰(zhàn)時的安全。九、林區(qū)群眾及居民點安全防護當林區(qū)群眾受到火災威脅時，前線指揮小組要采取果斷措施，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。十、醫(yī)療救護因森林火災造成人員傷亡時，前線指揮小組要積極開展救治和善后處置工作。相關部門按照本預案明確的職責任務予以指導和協(xié)調。十一、后期處置

（一）應急結束

森林火災得到有效控制后，由縣森林防火指揮小組適時宣布應急結束，恢復正常森林防火工作秩序。（二）火災評估森林火災撲滅后，街道森林防火指揮小組、林業(yè)辦要及時組織對火災進行評估。（三）工作總結撲火工作結束后，要及時進行全面總結，重點總結分析火災發(fā)生的原因和應汲取的經驗教訓，提出改進措施。

十二、綜合保障（一）應急物資保障

街道森林防火指揮小組要建立森林防火物資庫，負責儲備所需的撲火器具和裝備，對防火物資必須做到保管完好，及時進行維修、保養(yǎng)、更新。（二）預案演練街道森林防火指揮小組有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火戰(zhàn)術和安全避險知識的培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力，對廣大人民群眾普及宣傳森林防火安全常識。

??柳北區(qū)白露街道黨政辦公室 2021年7月30日印發(fā) ??

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