柳發(fā)改重大〔2022〕28號(hào)

關(guān)于組織開(kāi)展柳州市2022年市級(jí)層面

統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目第二批增補(bǔ)

及調(diào)整工作的通知

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各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市直各有關(guān)部門，市屬國(guó)有企業(yè)：

為打贏“穩(wěn)投資增后勁攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加強(qiáng)重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)投資增長(zhǎng)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)我市發(fā)展后勁，我委計(jì)劃開(kāi)展2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目第二批增補(bǔ)及調(diào)整工作。按照市委、市政府工作要求，市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目每年只調(diào)整一次，請(qǐng)各單位高度重視，做好工作準(zhǔn)備。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、增補(bǔ)項(xiàng)目范圍及條件

（一）增補(bǔ)項(xiàng)目范圍

1.?符合現(xiàn)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類及允許類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，交通、能源、水利、信息融合、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科技、教育、衛(wèi)生、文化旅游（不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)容）、防災(zāi)減災(zāi)、體育設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目，生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目均可增補(bǔ)納入。

2.?項(xiàng)目必須符合國(guó)家、自治區(qū)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，滿足國(guó)家和自治區(qū)在投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件；應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家、自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、其他專項(xiàng)規(guī)劃或符合規(guī)劃方向。

3.?項(xiàng)目必須符合國(guó)家和自治區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和能耗雙控制度的要求，高耗能項(xiàng)目的能效水平要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)能耗限額先進(jìn)值，達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)。

4.?樓堂館所、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，未經(jīng)審議通過(guò)的“兩高”項(xiàng)目，以及不符合國(guó)家允許占用生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目不能增補(bǔ)納入。

5.?《柳州市2022—2024年重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù)》中計(jì)劃2022年新開(kāi)工項(xiàng)目，均自動(dòng)增補(bǔ)納入2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。

（二）增補(bǔ)納入條件

1.?總投資標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目總投資（指項(xiàng)目立項(xiàng)、可研批復(fù)的總投資或核準(zhǔn)、備案的總投資）5000萬(wàn)元以上。

2.?增補(bǔ)納入新開(kāi)工項(xiàng)目可研需已批復(fù)（或已完成核準(zhǔn)、備案），用地預(yù)算與選址意見(jiàn)書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查已完成批復(fù)，其他審批手續(xù)已基本齊備，或可于開(kāi)工前完成；續(xù)建項(xiàng)目各主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)已完成，上一年度已開(kāi)工在建且施工手續(xù)齊備，施工進(jìn)度正常；竣工項(xiàng)目各主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)已完成，上一年度已開(kāi)工在建且施工進(jìn)度正常，計(jì)劃于本年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工。

二、調(diào)整項(xiàng)目范圍及條件

對(duì)已列入2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，如因政策調(diào)整、規(guī)劃變更，市場(chǎng)變化、投資中止等原因，無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，可申請(qǐng)調(diào)整退出。

（一）調(diào)整項(xiàng)目范圍

1.?可申請(qǐng)調(diào)出項(xiàng)目。已列入2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃，因宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)以及其他不可抗力等客觀因素，導(dǎo)致短期內(nèi)確實(shí)無(wú)法推進(jìn)、無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目。

2.?應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)出項(xiàng)目。已列入2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃，因業(yè)主撤資、項(xiàng)目資金鏈斷裂、未執(zhí)行法定規(guī)劃要求、業(yè)主建設(shè)意愿不強(qiáng)等主觀因素，導(dǎo)致前期工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、未能實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目、實(shí)際難以推進(jìn)建設(shè)的續(xù)建項(xiàng)目和未能如期年內(nèi)竣工的計(jì)劃竣工項(xiàng)目。

3.?強(qiáng)制性調(diào)出項(xiàng)目。已列入2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)施或建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故并造成重大影響的項(xiàng)目；或因未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)并造成重大事故的項(xiàng)目；或違反國(guó)家和自治區(qū)其他有關(guān)法律法規(guī)并造成惡劣影響的項(xiàng)目。

4.?其他情形。已列入2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃，因工作實(shí)際確需對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)期限、年度計(jì)劃投資、責(zé)任單位等內(nèi)容進(jìn)行更改的，提出充分理由及書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后，可相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整修改。

（二）調(diào)整項(xiàng)目條件

項(xiàng)目申請(qǐng)調(diào)出2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃須遵循“退一換一”原則，提出不低于原項(xiàng)目總投資和年度計(jì)劃投資的項(xiàng)目進(jìn)行替換，確保項(xiàng)目有效投資不減。

三、項(xiàng)目增補(bǔ)或調(diào)整程序

（一）提出申請(qǐng)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直部門和市屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，按照項(xiàng)目增補(bǔ)或調(diào)整的范圍和條件提出申請(qǐng)，以正式公文發(fā)送我委。已列入《柳州市2022—2024年重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù)》中計(jì)劃2022年新開(kāi)工項(xiàng)目，免于申請(qǐng)，由我委直接增補(bǔ)納入2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）初步審核。我委組織相關(guān)科室按照增補(bǔ)或調(diào)整的條件和要求，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出市級(jí)重大項(xiàng)目增補(bǔ)和調(diào)整方案。

（三）征求意見(jiàn)。將市級(jí)重大項(xiàng)目增補(bǔ)和調(diào)整方案征求市直相關(guān)部門意見(jiàn)，進(jìn)行書(shū)面聯(lián)審。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的項(xiàng)目，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。

（四）上報(bào)審批。在充分吸納各相關(guān)部門意見(jiàn)并修改完善后，提交市人民政府會(huì)議審議批準(zhǔn)。

（五）正式印發(fā)。經(jīng)市人民政府同意后由市人民政府辦公室印發(fā)，或根據(jù)市人民政府的要求，由市發(fā)展改革委按程序印發(fā)。

四、工作要求

(一）報(bào)送材料要求

1.?調(diào)整項(xiàng)目材料要求。擬調(diào)出2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃的，需提供蓋章后的書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目暫緩實(shí)施的佐證材料或說(shuō)明，如市委、市政府工作部署及會(huì)議紀(jì)要，宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)，市場(chǎng)需求及投資變化造成項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)的相關(guān)依據(jù)等。

2.?增補(bǔ)項(xiàng)目材料要求。擬增補(bǔ)納入2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃的，需提供蓋章后的書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目投資許可（建議書(shū)、可研、初設(shè)、備案證）、用地預(yù)審與選址意見(jiàn)、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可證等前期工作材料。

（二）報(bào)送時(shí)間要求

請(qǐng)各單位于2022年8月31日下午下班前將蓋章后的上述材料通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)報(bào)送至市發(fā)展改革委。

（三）其他

市級(jí)重大項(xiàng)目增補(bǔ)及調(diào)整工作會(huì)影響到各單位2022年度“重大項(xiàng)目建設(shè)”績(jī)效考評(píng)結(jié)果，請(qǐng)各單位高度重視，認(rèn)真組織，及時(shí)反饋。

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聯(lián)系人：羅志義????聯(lián)系電話：2863724，13649426928

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附件：1.?柳州市2022年第二批增補(bǔ)市級(jí)層面統(tǒng)籌推

?????????進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)建議表（實(shí)施項(xiàng)目）

2.?柳州市2022年市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目

???申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目表

3.?項(xiàng)目簡(jiǎn)介

4.?關(guān)于分解下達(dá)柳州市2022年市級(jí)層面統(tǒng)

??籌推進(jìn)重大項(xiàng)目下半年投資目標(biāo)的通知（柳 ??

??發(fā)改重大〔2022〕27號(hào)）

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???????????????????????????柳州市發(fā)展和改革委員會(huì) ?

???????????????????????????????2022年8月22日

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??政府信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi) ??????????????????????????

　 柳州市發(fā)展和改革委員會(huì) ???????????????????2022年8月22日印發(fā)? ? ? ? ?