柳北區(qū)人民政府工作報告

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——在柳北區(qū)第十一屆人民代表大會第四次會議上

柳北區(qū)人民政府區(qū)長??李 梅

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表柳北區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請審查，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

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2013年工作回顧

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過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“三十六字方針”部署，同心同德，攻堅克難，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、富民惠民安民，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)初步統(tǒng)計，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值450億元，增長11％；柳北轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1160億元；柳北區(qū)統(tǒng)計口徑工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，達(dá)到505億元，增長18.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.2億元，增長5％；社會消費品零售總額145億元，增長15％；固定資產(chǎn)投資^（1）完成108.9億元，增長31.6％；財政收入26.23億元，增長13.86%；農(nóng)民人均純收入首次突破萬元，達(dá)到10821元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25485元，增長10％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%，人口自然增長率為6.31‰。招商引資取得新進(jìn)展，新引進(jìn)簽約項目34個，內(nèi)資到位91億元，外資到位6920萬美元。

一、經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟下行、市場低迷的不利環(huán)境，我區(qū)以園區(qū)為平臺加快新型工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟在困境中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到490.6億元，增長18.6%，新增規(guī)模以上企業(yè)13家，總數(shù)達(dá)到157家，居全市各縣區(qū)之首；柳北工業(yè)園產(chǎn)值在自治區(qū)保持前列，園區(qū)產(chǎn)值突破400億元，達(dá)到439.3億元，增長20.1%。園區(qū)建設(shè)全面加快，協(xié)調(diào)落實沙塘、石碑坪工業(yè)集中區(qū)用地指標(biāo)1800多畝，白露工業(yè)集中區(qū)完成四期路網(wǎng)建設(shè)，沙塘工業(yè)集中區(qū)二期路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)開工，石碑坪工業(yè)集中區(qū)完成一期1300畝土方平整和部分路網(wǎng)建設(shè)。工業(yè)重點項目穩(wěn)步實施，忠明祥和、浙亞二期等22個新建項目開工，金牛機械、寧波雙林一期等10個續(xù)建項目建設(shè)加快，云南西儀、寶鋼二期等7個項目竣工投產(chǎn)。企業(yè)服務(wù)力度加大，為華晟紡織、長鵬汽配等83家企業(yè)申報各類財政扶持資金1500多萬元，為華深建材、卓洋紡織等51家企業(yè)申請銀行貸款6.93億元。16家企業(yè)榮獲廣西“兩化”融合示范企業(yè)稱號，標(biāo)志著我區(qū)“兩化”融合水平又邁上了一個新臺階。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。進(jìn)一步加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升與消費性服務(wù)業(yè)互動發(fā)展。全區(qū)新增限額以上批零住餐企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)到155家，實現(xiàn)限額以上批零住餐企業(yè)銷售額525.6億元，居全市各縣區(qū)之首,增長21.9%。一批重大商貿(mào)項目扎實推進(jìn)，鷓鴣江鋼鐵深加工及物流產(chǎn)業(yè)園一期投入運營，入駐企業(yè)65家，鋼材交易額突破100億元；地王財富中心步步高廣場開業(yè)、303塔樓建成封頂，成為柳州市第一家集購物、餐飲、娛樂、休閑為一體的大型綜合體驗式購物中心；保利大江郡、桂中海迅柳北物流基地、亞泰財富大廈等項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入732.07萬元改造永興、歐陽嶺等農(nóng)貿(mào)市場8家，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工作全面完成。物價監(jiān)管服務(wù)職能得到強化，市場價格保持穩(wěn)定。

特色農(nóng)業(yè)助農(nóng)增收。“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”^（2）全面實施，發(fā)放良種、農(nóng)機等惠農(nóng)補貼和養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款3638.53萬元，超級稻、葡萄種植面積雙雙突破1萬畝，建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3200畝和209國道沿線雙季葡萄產(chǎn)業(yè)帶,興科、保聯(lián)豐合作社通過農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園評審；柳北花卉基地新增苗木種植3500畝，引進(jìn)鐵皮石斛種植企業(yè)3家；規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年提高，沙塘龜鱉生態(tài)養(yǎng)殖園良種場一期、廣西正康種豬有限公司PIC種豬二期工程全面完成，改造低產(chǎn)池塘611畝，林下養(yǎng)殖肉雞、肉鴨出欄165萬羽。沙塘生態(tài)休閑旅游帶名氣提升，年接待游客110萬人次，成功舉辦“柳州·沙塘生態(tài)文化旅游節(jié)”，寶泉山莊被列為自治區(qū)重點旅游項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上臺階，農(nóng)民專業(yè)合作社突破50家，銷售收入突破8000萬元，合作社直接供菜給城市居民的“農(nóng)居對接”銷售模式初具規(guī)模。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，投入4014.43萬元財政資金實施水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程8個，修建各類渠道管道、村屯道路。

柳北區(qū)作為廣西唯一的試點縣區(qū)，圓滿完成第三次全國經(jīng)濟普查綜合試點工作。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)水平顯著提升

基礎(chǔ)承載能力不斷增強。廣雅大橋建成通車，衡柳高鐵開通運營，鷓鴣江作業(yè)區(qū)1號、4號泊位投入使用，交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步提升。投資1478.33萬元，實施躍進(jìn)、新江2個老舊小區(qū)改造，沙塘老街風(fēng)貌改造以及健民路、思源路等部分小街巷、“三無”小區(qū)^（3）基礎(chǔ)設(shè)施改造。完成農(nóng)村危房改造120戶，完成鷓鴣江、青茅、郭村北外環(huán)湘桂線項目安置房基礎(chǔ)工作，全面開工建設(shè)大仙村增減掛鉤項目農(nóng)民集中區(qū)住房。白沙村、馬廠村、白露村3個城中村改造工作啟動。全年征地1929畝、拆遷8.，完成勝利小區(qū)五村、八一路溫馨工程等5個舊城改造項目的拆遷工作。

城鄉(xiāng)綜合治理不斷深化。創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”活動取得較好成績，整合資金1200萬元開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”^（4）活動初見成效。大力開展嚴(yán)厲打擊違法占地違法建設(shè)“風(fēng)暴行動”，全年拆除違法建筑39.66萬平方米，在全市創(chuàng)新建立城管執(zhí)法、國土、規(guī)劃、住建四部門快速聯(lián)動工作制，整合公安資源組建柳北區(qū)城市管理巡防中隊，柳州市快速聯(lián)動查處違法建設(shè)經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷改善。“綠滿龍城”^（5）工程深入實施，植樹造林6000畝，義務(wù)植樹30萬株，新增綠地面積1.61萬平方米。環(huán)境清查整治行動扎實開展，檢查重點污染企業(yè)126家，限期整改29家，我區(qū)連續(xù)4年獲市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎。啟動沙塘污水處理廠項目前期工作，投入231.26萬元清理沙塘河水葫蘆26.94萬平方米。

三、改善保障民生富有成效

民生保障體系不斷健全。“創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民工程”成效明顯，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.14萬人，新增微型企業(yè)110家，66家微型企業(yè)獲財政補貼187萬元。城鄉(xiāng)社保覆蓋面進(jìn)一步擴大，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保續(xù)保18.65萬人，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保1.97萬人，續(xù)保率達(dá)80%，發(fā)放率達(dá)100%；對404家企業(yè)的3.61萬名退休人員進(jìn)行社會化管理。城鄉(xiāng)低保、社會救助實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放各類低保金、廉租房補貼、撫恤補助金、殘疾人特困生活補助、老人長壽補貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助4429.4萬元15.78萬人次。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快，啟動柳鋼醫(yī)院養(yǎng)老院建設(shè)，新建柳空養(yǎng)老院等老年日間照料中心2所，改擴建社區(qū)老年活動中心8個和居家養(yǎng)老服務(wù)站點16個。和諧社區(qū)建設(shè)大力推進(jìn)，半島花園、富康社區(qū)順利通過全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)初評，筆架社區(qū)榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位，南雀社區(qū)榮獲自治區(qū)第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，白沙社區(qū)成為柳北區(qū)信息化示范社區(qū)。

社會管理水平不斷提高。持續(xù)開展“書記、區(qū)長大接訪”，接訪群眾148批380人次，辦結(jié)答復(fù)102件；排查“三大糾紛”案件58起，調(diào)解率100%,調(diào)結(jié)率88%；在全市率先設(shè)立村（社區(qū)）“百姓說事點”100個，調(diào)解各類矛盾糾紛1877起，調(diào)解率100%，調(diào)處成功率99%。在自治區(qū)率先建成分局、派出所、社區(qū)警務(wù)室三級警務(wù)微信平臺，全面推行“一村一警”警務(wù)機制，完成天網(wǎng)四期587個監(jiān)控攝像頭安裝工程，嚴(yán)打考核成績位居全市前列，北祥小區(qū)被列為全市“平安建設(shè)”現(xiàn)場會觀摩點。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)趨好，排查企業(yè)5391家，整改事故隱患3466項，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)36家，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅下降。

科教事業(yè)加快發(fā)展。總投資7.14億元，實施市級以上科技項目46項。柳北轄區(qū)科技項目獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎3項、柳州市科技進(jìn)步獎15項，新增國家級農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會1家、自治區(qū)級科普示范社區(qū)1家，實現(xiàn)國家級科普惠農(nóng)興村項目“零”的突破，我區(qū)連續(xù)2次在全國科技進(jìn)步考核工作中獲得先進(jìn)縣（區(qū)）稱號。全年投入教育經(jīng)費2.2億元，實現(xiàn)教育經(jīng)費的“三個增長”^（6），九年義務(wù)教育鞏固率^（7）達(dá)110.4%，中考成績連續(xù)11年位居全市各縣區(qū)前列。一批教育重大項目加快實施，自治區(qū)學(xué)前教育3年行動計劃項目——沙塘鎮(zhèn)中心幼兒園已完成主體工程，新建白沙路第二小學(xué)、桂景灣路小學(xué)、北祥小學(xué)、濱江路中學(xué)和擴建三十五中及附小等5個項目被確定為全市義務(wù)教育均衡發(fā)展3年攻堅項目。

醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)鞏固發(fā)展。基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)力度加大，新建和購買解放、長塘、錦繡等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個，順利完成石碑坪、泗角等8個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步強化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費從25元/人/年提高到30元/人/年，實施社區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點，新農(nóng)合參合率達(dá)98.2%，艾滋病新發(fā)感染率及病人死亡率同比下降7.8%和68.4%。婦幼計生保健事業(yè)蓬勃發(fā)展，免費婚檢率達(dá)97.8%，在全市率先自投資金將地貧初篩檢查^（8）列入孕前優(yōu)生檢查項目，兌現(xiàn)各類計生獎勵扶助政策資金430.09萬元，新建幸福家園村級服務(wù)平臺和村級新家庭文化屋20個，城區(qū)榮獲自治區(qū)人口和計劃生育工作模范縣（區(qū)）。食品安全專項整治行動深入開展，食品安全保障水平不斷提高。

文體事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)文體設(shè)施向基層拓展，新建石碑村、大灘村等村級服務(wù)中心4個，為古木村、怡江社區(qū)等8個村（社區(qū)）修建健身場地配備健身器材，宏力社區(qū)文化活動中心示范點建成開放。在全市各縣區(qū)率先建成“社區(qū)書屋”60家，藏書近10萬冊。推進(jìn)文體服務(wù)向群眾延伸，放映公益電影439場，舉辦各類群眾文體賽事100余場,第六屆“北雀歡歌”文化藝術(shù)節(jié)圓滿落幕，在柳江明珠水上大舞臺舉辦柳北精品文化展演。地志檔案工作取得新成績，出版發(fā)行《柳北年鑒·2012》卷，柳北區(qū)成為全市各縣區(qū)唯一榮獲國家綜合檔案館建設(shè)優(yōu)秀等級的城區(qū)，福利社區(qū)檔案室率先升級為市直機關(guān)一級檔案室。

四、政府自身建設(shè)進(jìn)一步增強

依法行政全面推進(jìn)。自覺接受柳北區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議意見35件、政協(xié)委員提案28件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。城區(qū)順利通過“六五”普法中期檢查驗收，實現(xiàn)城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。政務(wù)服務(wù)不斷深化，新建村（社區(qū)）“一站式”政務(wù)服務(wù)中心^（9）37個，總數(shù)達(dá)到84個，全區(qū)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率87%，沙塘鎮(zhèn)及沙塘街社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心被評為2013年自治區(qū)基層政務(wù)服務(wù)示范點單位。

廉政建設(shè)深入開展。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定^（10），認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對工程建設(shè)領(lǐng)域、財政性資金和民生項目的監(jiān)管力度，全年政府采購308次(單)，節(jié)約資金326.6萬元，節(jié)約率10.57%，采購規(guī)模比上年同期擴大25.21%;工程招投標(biāo)項目69個，節(jié)約資金320.14萬元，節(jié)約率8.59％。審計政府投資項目138個，核減工程造價708.03萬元，核減率12.47%。

一年來，全面完成市政府為民辦10件實事涉及我區(qū)的各項任務(wù)。人防、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、武裝等工作取得明顯成效。

各位代表，過去的一年，我們?nèi)〉玫?/span>成績來之不易，這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民精誠團(tuán)結(jié)、共克時艱和社會各界鼎力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向駐柳北人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及所有關(guān)心和支持我區(qū)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的困難與問題，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠大，服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不夠快；科技創(chuàng)新能力有待提高，重大項目引進(jìn)不多、落地難；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)繁重，民生改善與群眾期望仍有差距；“四風(fēng)”問題還需深入整治，政府管理和服務(wù)水平有待提高等。我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

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2014年工作任務(wù)

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今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是深入實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義重大。

今年我區(qū)的發(fā)展既面臨錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)的挑戰(zhàn)，又有許多有利條件和難得的發(fā)展機遇。挑戰(zhàn)方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭緩慢，新興經(jīng)濟體全面減速,??不確定因素仍然很多；國內(nèi)經(jīng)濟由快速發(fā)展期進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，穩(wěn)增長壓力增大和產(chǎn)能相對過剩、資源環(huán)境瓶頸、內(nèi)生動力不足等矛盾仍然突出；柳州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，保持平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。機遇方面，黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，將激活各種發(fā)展?jié)摿Α⑨尫鸥母锛t利，特別是國家提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”^（11）、“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”的一系列政策措施，將成為我們科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的可靠保證；自治區(qū)實施西江經(jīng)濟帶和北部灣經(jīng)濟區(qū)“雙核”驅(qū)動，珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃^（12）即將上升為國家戰(zhàn)略，國家明確要求把廣西建成我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，將成為我們因勢利導(dǎo)、乘勢而為的強大動力；柳州市大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)再上新臺階”三年計劃，我區(qū)沙塘鎮(zhèn)被列為柳州市新型城鎮(zhèn)化先行先試區(qū)，推動柳州城市空間向北擴展，將成為我們奮起直行、逆勢而上的有力支撐。

我們必須按照區(qū)委九屆十次全會的工作要求，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“大力實施‘實業(yè)興市、開放強柳’戰(zhàn)略，著力打造‘一樞紐一基地三中心’城市^（13）”工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中突圍前行，在破解難題中提速發(fā)展，奮力推進(jìn)改革發(fā)展邁出新步伐，結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展，民生改善凸顯新成效，城鄉(xiāng)居民收入倍增進(jìn)入新階段。

綜合考慮各方面因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長14%以上；社會消費品零售總額增長12%以上；財政收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上；農(nóng)民人均純收入增長15%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要重點做好以下幾個方面工作：

一、著力聚焦重點園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟

堅持走新型工業(yè)化道路，以園區(qū)建設(shè)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)重點項目建設(shè)，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)規(guī)模做大、質(zhì)量提升。

以園區(qū)建設(shè)和項目入駐為突破口，進(jìn)一步做大工業(yè)增量。啟動白露工業(yè)集中區(qū)五期路網(wǎng)建設(shè)；開展沙塘工業(yè)集中區(qū)三期用地申報和征地工作，力爭完成二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)石碑坪工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期工作，完成一期路網(wǎng)建設(shè)。重點加大沙塘工業(yè)集中區(qū)二期用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房、石碑坪工業(yè)集中區(qū)二期用地的招商引資力度，力爭在園區(qū)招商數(shù)量和質(zhì)量上有新突破。開工建設(shè)艾特吉玻璃等20個項目，加快忠明祥和、浙亞底盤二期等22個項目續(xù)建工作，力爭全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。

以轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。加快新宇紡織搬遷改造，加速發(fā)展輕紡產(chǎn)業(yè)和鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)，扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。以熱電聯(lián)產(chǎn)、昊天電子等項目為龍頭，全力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造廣西新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。積極整合廢鋼企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭通過廣西循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)項目驗收。積極引導(dǎo)企業(yè)抓好挖潛改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級工作，加強企業(yè)公共服務(wù)平臺信息化項目建設(shè)，全年力推企業(yè)技術(shù)改造30家，新建“兩化”融合示范企業(yè)5家。

二、著力培育新格局、新業(yè)態(tài)，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)培育和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，推動服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、增加效益，進(jìn)一步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用。

實施“一圈帶動、三區(qū)提升”戰(zhàn)略，打造商業(yè)大區(qū)。加快以地王財富中心為“龍頭”的柳北商圈打造，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極引進(jìn)大型商業(yè)集團(tuán)、品牌商家，壯大商圈規(guī)模，提升商圈品質(zhì)。加快三大特色商業(yè)片區(qū)培育，圍繞保利大江郡項目，加快酒店、餐飲和娛樂等業(yè)態(tài)的引進(jìn)，培育大白沙新型商業(yè)片區(qū)；結(jié)合勝利小區(qū)改造，培育勝利特色商業(yè)片區(qū)；完成亞泰財富大廈建設(shè)和柳北大市場回遷工作，全力推進(jìn)冶建公司生活區(qū)開發(fā)改造，啟動柳空老廠區(qū)開發(fā)的前期工作，引進(jìn)大超市、大賣場等生活性消費業(yè)態(tài)，培育北雀生活服務(wù)片區(qū)。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟，加大百旺都、明碩科技商業(yè)大廈等一批商務(wù)樓宇的招商力度，培育具有聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)特色樓宇，提升樓宇經(jīng)濟對我區(qū)財政的貢獻(xiàn)率，力爭新增限額以上企業(yè)20家以上。

做大物流園區(qū)平臺，打造物流強區(qū)。加快鷓鴣江片區(qū)大型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動物流園二期征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好紅衛(wèi)倉鋼材市場搬遷的前期工作，加大鋼貿(mào)企業(yè)引進(jìn)力度，做強鋼鐵物流業(yè)。以桂中海迅柳北物流基地、中國外運柳州公司鷓鴣江倉儲基地、尚龍電器柳北倉儲基地等知名物流企業(yè)聚集柳北為契機，重點圍繞電器、醫(yī)藥、食品等生活用品的倉儲，引進(jìn)更多物流企業(yè)入駐柳北，做大倉儲物流業(yè)。鼓勵企業(yè)發(fā)展“網(wǎng)上銷售+實體配送”等新的銷售模式，增強企業(yè)銷售輻射。適時啟動沙塘新型城鎮(zhèn)化試點片區(qū)大型商貿(mào)物流園項目的前期工作。

三、著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

以增加農(nóng)民收入為中心，以提升特色產(chǎn)業(yè)為重點，強化科技支撐，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。

擴規(guī)模提品質(zhì)，壯大特色品牌農(nóng)業(yè)。以“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”為引領(lǐng)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。實施增糧提質(zhì)工程，推廣玉米一年三熟技術(shù)3000畝、優(yōu)質(zhì)稻2000畝，申報龍郡生態(tài)葡萄體驗園、密香園農(nóng)業(yè)科技有限公司等4個項目為柳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。抓好特色養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保沙塘龜鱉生態(tài)養(yǎng)殖園二期建成投產(chǎn)、三期開工，推動長塘青茅村10萬頭肉豬養(yǎng)殖園、沙塘古靈村20萬羽肉雞養(yǎng)殖場建設(shè)，完成沙塘農(nóng)場700畝低產(chǎn)池塘改造和白露園藝村“林禽”養(yǎng)殖示范點項目，培育杰農(nóng)合作社特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地。加快柳北花卉基地建設(shè)，培育花卉旅游生態(tài)園，發(fā)展石碑坪古木屯苗木集散中心。編制柳北區(qū)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造沙塘近郊生態(tài)休閑區(qū)，推進(jìn)君武森林公園“自駕游營地”二期工程和“森林人家”示范建設(shè)，扶持花果山生態(tài)園創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)、廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，提升柳北生態(tài)旅游檔次。

夯基礎(chǔ)強保障，不斷改善農(nóng)村面貌。整合水利、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、交通等各類資金，力爭投入5000萬元以上，推進(jìn)小(二)型病險水庫除險加固11座，田間渠系節(jié)水改造10處，村屯道路硬化，恢復(fù)改善灌溉面積8813畝，完成土地治理項目2個。

四、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，不斷提高城市發(fā)展品質(zhì)和人居環(huán)境

全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，做優(yōu)環(huán)境、做強功能、做出特色，讓城區(qū)更好地承載發(fā)展、造福民眾。

實施區(qū)域性開發(fā)建設(shè)。重點推進(jìn)沙塘生態(tài)新區(qū)建設(shè)，打造柳州市新型城鎮(zhèn)化先行先試區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)修編沙塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以實施大規(guī)模土地空間開發(fā)、大片區(qū)項目運作的建設(shè)理念，優(yōu)先推進(jìn)沙塘舊靶場地塊的開發(fā)建設(shè)。全力配合市政府做好東外環(huán)路、雙沙公路^（14）、三柳高速公路^（15）、白沙大橋、鳳凰嶺大橋等一批市政重點工程的征地拆遷工作，做好水上公交巴士站點聯(lián)通工作，打通交通“大動脈”，為區(qū)域性開發(fā)提供強有力的路網(wǎng)支撐。積極配合市政府做好智慧城市^（16）建設(shè)工作，建立統(tǒng)一開發(fā)的公共信息平臺和信息資源共享服務(wù)體系，為市民打造城市“智慧”生活。

加大舊城改造力度。全力打好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步推進(jìn)毛巾廠、針織廠等4個改制企業(yè)職工生活區(qū)和勝利小區(qū)危舊房改造，穩(wěn)步推進(jìn)錦繡路東側(cè)、北雀路68號等舊城區(qū)配套設(shè)施改造項目3個，啟動老舊小區(qū)改造項目2個。爭取實施躍進(jìn)路、白沙路南段等主要路段的“穿衣戴帽”工程4個，力爭新增自治區(qū)級物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)2個，努力實現(xiàn)轄區(qū)下水道井蓋安裝防墜網(wǎng)、市區(qū)主要街巷路燈照明“兩個全覆蓋”。推進(jìn)城市分布式能源項目^（17）試點工作，建立分布式能源站，為居民提供制冷、供熱及生活熱水服務(wù)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造。大力推進(jìn)白沙村城中村改造，進(jìn)一步完善改造方案，調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動征地拆遷、方案報批和項目報建等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。有序推進(jìn)馬廠村、白露村城中村改造，進(jìn)一步完善綜合改造方案，盡快啟動白露大道、沿江大道及農(nóng)民安置房建設(shè)。研究實施香蘭村、鷓鴣江村城中村改造，將該片區(qū)征地拆遷與整村推進(jìn)有機結(jié)合。

打造美麗城鄉(xiāng)環(huán)境。全面推進(jìn)“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動，以“清潔家園、清潔田園、清潔水源”專項活動為突破口，引導(dǎo)群眾積極參與、多渠道籌措資金，打造一批示范村屯。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造。加大市容市貌整治力度，充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，重點加強城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鐵結(jié)合部、居民小區(qū)的綜合治理，深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊違法占地違法建設(shè)“風(fēng)暴行動”。鞏固“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果，健全衛(wèi)生城市管理長效機制。開展“全國文明城市”創(chuàng)建攻堅，以“五個一”^（18）為載體，突出抓好“八個環(huán)境”^（19）建設(shè)。積極創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”，扎實做好節(jié)能減排與主要污染物總量控制，推進(jìn)沙塘污水處理廠項目建設(shè)，確保完成市政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。大力實施封山育林和植樹造林工程，新增綠地面積，山上造林和低殘林改造3000畝。

五、著力改善民生和創(chuàng)新社會管理，努力提升公共服務(wù)水平

堅持以人為本、以民為先，落實惠民政策，強化民生保障，確保民生投入占公共財政支出的60%以上，推動社會事業(yè)和諧發(fā)展。

高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。圍繞“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計劃”^（20），推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬人。加大就業(yè)扶持政策落實力度，開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“大學(xué)生公益性崗位”等大型公共就業(yè)服務(wù)活動，千方百計幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。不斷完善城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺，發(fā)揮信用社區(qū)小額貸款免擔(dān)保服務(wù)優(yōu)勢，積極鼓勵高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

切實抓好民生保障工作。努力擴大城鄉(xiāng)社保覆蓋范圍，力爭城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保續(xù)保18萬人以上，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)放率達(dá)到100%，特殊人群參保率達(dá)到100%。加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建居家養(yǎng)老服務(wù)站16個、日間照料中心2個、老年活動場所8個，轄區(qū)老年活動場所覆蓋率達(dá)75%。加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實好扶殘助殘的各項政策。穩(wěn)步推進(jìn)村、社區(qū)兩委換屆工作，開展星級社區(qū)評比等活動，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。不斷完善雙擁工作機制、創(chuàng)新雙擁工作方法，爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)“九連冠”。

不斷提高安全保障水平。完善大調(diào)解工作機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，加強法制宣傳教育和依法治理，從源頭上防范和化解社會矛盾。加強社會治安綜合整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重點對7個治安較亂小區(qū)進(jìn)行深入治理，確保刑事案件破案量和破案率雙提升。大力推進(jìn)公安信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)，提高執(zhí)法水平和辦案效率。健全隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、公共突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高公共突發(fā)事件應(yīng)對能力。

促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞“加快建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展”的主題，努力辦好人民滿意的教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展3年攻堅項目和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，力爭沙塘鎮(zhèn)中心幼兒園秋季招生，勝利小學(xué)、白沙路第二小學(xué)、桂景灣路小學(xué)和北祥小學(xué)項目開工，緩解轄區(qū)適齡兒童入學(xué)壓力。鞏固義務(wù)教育特色辦學(xué)成果，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)的新模式和素質(zhì)教育綜合水平督導(dǎo)評估的新機制，形成一批在柳州市、乃至廣西有影響力的學(xué)校，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動，組建柳北區(qū)基層衛(wèi)生人才專業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范基本公共衛(wèi)生管理服務(wù)，落實慢性病、艾滋病等重大疾病防控措施，爭創(chuàng)國家級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，在3個村衛(wèi)生室試點推行一體化管理模式^（21）。以提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，以“誠信計生”^（22）為抓手，大力推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，全面落實計劃生育獎勵扶助政策,重點加強人口信息化和流動人口管理服務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快文體事業(yè)繁榮發(fā)展。不斷擴大基層公共文體設(shè)施覆蓋面，完成柳北區(qū)文化館建設(shè)，實施一批鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）體育健身工程項目，新建村級服務(wù)中心6個、社區(qū)活動中心示范點3個，力爭把宏力社區(qū)文化活動中心打造成為柳北區(qū)“城鄉(xiāng)藝術(shù)教育工程”^（23）中心基地和“文化養(yǎng)老”^（24）試點。努力打造群眾文體活動品牌，進(jìn)一步豐富和提升“和諧文化在基層”系列活動，精心策劃大型主題月活動12場，舉辦第六屆柳北轄區(qū)運動會，組織開展文娛活動50場，放映公益數(shù)字電影450場，最大限度地滿足群眾文化需求。

六、著力推動改革開放和科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

堅定不移深化改革開放，加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力度，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度保障和動力源泉。

全面推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入研究落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的具體措施。積極推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟，加大財政資金、用地保障等方面的扶持力度，積極探索非公經(jīng)濟規(guī)模化、特色化、專業(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級之路。繼續(xù)深化國庫集中支付改革，力爭所有財政資金全部通過國庫單一財戶體系核算。加快農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)改革，深化林權(quán)抵押貸款、林權(quán)交易等配套改革，提高農(nóng)村集體和農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。深化行政審批制度改革，做好上級下放審批權(quán)限承接工作，優(yōu)化行政審批流程。深化干部人事制度改革，繼續(xù)抓好第三批事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)崗位設(shè)置、績效工資、競聘上崗和聘用工作；探索街道、社區(qū)管理體制改革，結(jié)合網(wǎng)格化管理的深入開展，推行“定人、定崗、定責(zé)”及“費隨事轉(zhuǎn)”工作機制。加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革與發(fā)展，重新設(shè)置崗位，規(guī)范經(jīng)費管理，使管理體制得到全面的理順、健全和優(yōu)化。繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，對衛(wèi)生院財務(wù)實施集中核算管理，嚴(yán)格績效考核及經(jīng)費兌現(xiàn)；理順部分公立醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制，改革社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。成立區(qū)食品藥品監(jiān)管局，在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品藥品監(jiān)管所，構(gòu)建專業(yè)、高效、上下聯(lián)動的食品藥品監(jiān)管體系。

全面提升對外開放合作水平。重點推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞工業(yè)園區(qū)、城中村改造、大型商貿(mào)物流、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源定位，大力實施“定點定向”招商，加快引進(jìn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套能力強的企業(yè)和項目，做強產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。力爭市外境內(nèi)實際到位資金100億元，外資到位資金6000萬美元，全區(qū)招商引資合同項目履約率超過95%，開竣工率^（25）超過60%，資金到位率超過40%。著力提高項目建設(shè)管理水平。突出高起點謀劃項目、高效率推進(jìn)項目、高層次培育項目、高標(biāo)準(zhǔn)集聚項目、高水平建設(shè)項目，加強和規(guī)范投資項目的審批管理，最大限度提高投資效益，增強投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)消費的帶動能力，力爭全年固定資產(chǎn)投資在100億元以上。

全面建設(shè)科技創(chuàng)新型城區(qū)。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，繼續(xù)實施廣西第五輪創(chuàng)新計劃，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家，實施上級重點科技項目、創(chuàng)新計劃項目10項以上。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育工程技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和現(xiàn)代物流電子商務(wù)平臺各1家，新增科技企業(yè)孵化器3個，力爭白露企業(yè)孵化器列入自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器^（26）建設(shè)計劃。扎實推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目8項。健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全年專利申請量在200件以上，培育專利事務(wù)所3家，知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)5家。不斷提高基層科普服務(wù)能力，新增自治區(qū)級科普示范點1個，市級科普示范點2個。

七、著力轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提高政府工作水平

把提升能力水平、改進(jìn)工作作風(fēng)作為加強政府自身建設(shè)的關(guān)鍵，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，堅持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力打造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于落實的公務(wù)人員隊伍。

提高行政效能，在推動科學(xué)發(fā)展上提升水平。開展“十二五”規(guī)劃綱要實施情況評估工作，完善重點工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加強政府績效管理，深化行動學(xué)習(xí)^（27），力戒形式主義、官僚主義，真正把精力用到謀發(fā)展、抓落實上，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。加快政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，更好地服務(wù)基層、企業(yè)和群眾。

推進(jìn)依法行政，在法治政府建設(shè)上提升水平。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，認(rèn)真落實區(qū)人大及其常委會的決議和決定，加強與區(qū)政協(xié)的工作溝通和協(xié)商，充分聽取工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的意見，自覺接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。以申報自治區(qū)依法行政示范點為目標(biāo)，推行重大事項、重大決策專家論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加大政府信息公開和問責(zé)糾錯力度，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。

改進(jìn)工作作風(fēng)，在政府廉政建設(shè)上提升水平。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動^（28），強化效能監(jiān)察和問責(zé)懲戒力度，著力治庸治懶治散治奢，提高政府公信力。對窗口單位、關(guān)鍵部門和崗位實施重點監(jiān)督，進(jìn)一步完善審計監(jiān)督、工程招投標(biāo)、政府采購等制度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作，加強腐敗源頭治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表！柳北正進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。美好的前景激勵著我們，群眾的期盼鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)、社會和諧進(jìn)步的良好局面！

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附??注：

（1）固定資產(chǎn)投資：2013年起柳州市按新口徑統(tǒng)計，原計劃總投資50萬元及以上的建設(shè)項目起算標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為計劃總投資500萬元及以上的建設(shè)項目起算標(biāo)準(zhǔn)。

（2）“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”：“十二五”期間全市農(nóng)民人均純收入年均增長15%，實現(xiàn)五年增長一倍，到2015年達(dá)到9870元，力爭達(dá)到1萬元。

（3）“三無”小區(qū)：無物管、無主管部門、無人防物防的小區(qū)。

（4）“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動：主要任務(wù)是開展清潔家園、清潔水源、清潔田園即“三個清潔”活動，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，加快提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、生態(tài)建設(shè)水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。柳州市將加快推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和集中處理工作，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，積極推進(jìn)農(nóng)村污水整治，營造“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動的濃厚氛圍。力爭經(jīng)過一年半的集中整治、5年至8年的持續(xù)推進(jìn)，使柳州市在全區(qū)率先建成小康社會的同時，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌發(fā)生根本性改變。

（5）“綠滿龍城”工程：柳州市結(jié)合創(chuàng)建“國家森林城市”的總體要求，計劃從2011年至2015年，實施“綠滿龍城”綠化工程，重點抓好通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化工作。

（6）教育經(jīng)費的“三個增長”：一是各級政府教育財政撥款的增長要高于同級財政經(jīng)常性收入的增長,二是在校學(xué)生人均教育經(jīng)費逐步增長，三是教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

（7）九年義務(wù)教育鞏固率：是義務(wù)教育成果與水平鞏固情況的具體體現(xiàn)，是衡量一個國家或地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。其計算公式：九年義務(wù)教育鞏固率=期末九年級畢業(yè)人數(shù)與期初一年級入學(xué)人數(shù)之比的百分?jǐn)?shù)。

（8）地貧初篩檢查：廣西的地中海貧血患兒發(fā)病率居全國前列，每100對夫妻中就有2.5對可能生育出中、重型地貧患兒。柳北區(qū)財政出資170元/對，將地中海貧血初篩項目納入孕前優(yōu)生健康檢查。

（9）“一站式”政務(wù)服務(wù)中心：統(tǒng)一服務(wù)項目、硬件標(biāo)準(zhǔn)、人員配備和服務(wù)制度，打造便民高效的社區(qū)服務(wù)管理新模式。

（10）中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的中央八項規(guī)定一是要改進(jìn)調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。二是要精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng)；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。三是要精簡文件簡報，切實改進(jìn)文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。四是要規(guī)范出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。五是要改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。六是要改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。七是要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。八是要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

（11）“21世紀(jì)海上絲綢之路”中國與東盟攜手合作，建設(shè)中國—東盟命運共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮，打造新“海上絲綢之路”。

（12）珠江—西江經(jīng)濟帶規(guī)劃：國家繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,促進(jìn)東西部地區(qū)跨省區(qū)合作,促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和兩廣經(jīng)濟一體化。

（13）“一樞紐一基地三中心”城市：把柳州建設(shè)成為現(xiàn)代化綜合交通樞紐，現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，西江經(jīng)濟帶的金融中心、信息中心、服務(wù)中心。

（14）雙沙公路：沙塘至沙埔道路改造工程。

（15）“三柳”高速公路：三江至柳州高速公路。

（16）智慧城市：柳州市2013年列入國家智慧城市試點，從2014年至2017年，將用4年的時間進(jìn)行智慧城市試點建設(shè)。在試點階段時期，柳州市將按照“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“建設(shè)與宜居”、“管理與服務(wù)”、“創(chuàng)新項目”四個類別，共計劃實施24項“智慧城市”建設(shè)重點項目，計劃總投資約125.6億元。預(yù)期到2018年，基本實現(xiàn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子服務(wù)等領(lǐng)域較為廣泛的智慧應(yīng)用，打造一批重點示范工程和智慧產(chǎn)業(yè)基地，形成“智慧柳州”發(fā)展基本框架，創(chuàng)建智慧工業(yè)生態(tài)宜居城市。

（17）城市分布式能源項目：廣西柳州發(fā)電有限公司與湖南泰通電力科技有限公司合作建設(shè)的柳州城市分布式能源項目，向城市“集中供暖、供冷、供氣、供熱”。

（18）“五個一”：一堂，即道德講堂；一隊，即志愿者服務(wù)隊；一桌，即文明餐桌；一牌，即“遵德守禮”提示牌；一傳播，即網(wǎng)絡(luò)文明傳播。

（19）“八個環(huán)境”：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。

（20）“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計劃”：到2015年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提前達(dá)到自治區(qū)2020年平均水平38220元（2010年可比價）以上，2013至2015年的實際年均增長速度達(dá)到23.4%以上。到2018年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提前達(dá)到自治區(qū)2020年平均水平38220元（2010年可比價）以上，2013至2018年的實際年均增長速度達(dá)到11.1%以上。到2020年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到自治區(qū)2020年平均水平38220元（2010年可比價）以上，2013至2020年的實際年均增長速度達(dá)到8.2%以上。

（21）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理：從2012年1月起，廣西全面實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室即屬國有資產(chǎn)，其房屋、人員、藥品、設(shè)備等均歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，實行“三制（即鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制、績效考核制、養(yǎng)老保險制）、四有（即看病有登記、用藥有處方、診療收費有票據(jù)、病人轉(zhuǎn)診有登記、記錄）、五統(tǒng)一（即統(tǒng)一藥品和器械管理、統(tǒng)一實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一管理制度）”。

（22）“誠信計生”：把政府和育齡群眾在計劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾的兌現(xiàn)。

（23）“城鄉(xiāng)藝術(shù)教育工程”：柳州市深入實施文化事業(yè)繁榮系列工程之一，每年在全市安排各類藝術(shù)教育培訓(xùn)50期以上。

（24）“文化養(yǎng)老”：是一種具有高境界、高品位的養(yǎng)老方式，即在物質(zhì)生活（吃、穿、住、醫(yī)）基本有保障的前提下，融入文化元素（包括“養(yǎng)老敬老的孝文化、老年醫(yī)療保健文化、老年教育培訓(xùn)文化、老年休閑娛樂文化”等各個方面），以求精神生活的豐富多彩、身心更為健康。目前柳北區(qū)的“文化養(yǎng)老”工作正處于起步、探索階段，主要針對其中的“老年教育培訓(xùn)文化、老年休閑娛樂文化”來開展。

（25）開竣工率：（開工項目+竣工投產(chǎn)項目）/簽約（批準(zhǔn)）項目。

（26）自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器：以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),是廣西創(chuàng)新體系的重要組成部分。

（27）行動學(xué)習(xí)：英國管理思想家雷格·瑞文1940年提出的一種學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法，它的核心思想是“寓教于行”，即通過行動來學(xué)習(xí)。中德合作管理培訓(xùn)項目是上世紀(jì)90年代由曾慶紅同志親自推動，納入《中德技術(shù)合作協(xié)定》的政府間合作項目。廣西行動學(xué)習(xí)項目，是中德合作管理培訓(xùn)項目中第一個運用行動學(xué)習(xí)的3年期地方子項目，主要內(nèi)容是圍繞各市縣中心工作和面臨的主要任務(wù)，以促進(jìn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，帶著問題學(xué)，破解難題，推動工作。

（28）黨的群眾路線教育實踐活動：從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。

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2013年我區(qū)獲得的主要榮譽

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國家級：

1.2013年2月，我區(qū)獲國家慢性病綜合防控示范區(qū)。

2.2013年11月，我區(qū)獲2013年全國縣市科技考核進(jìn)步先進(jìn)縣市。

自治區(qū)級：

1.2013年1月，我區(qū)獲自治區(qū)第八屆城市市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽先進(jìn)集體。

2.2013年2月，我區(qū)獲自治區(qū)招商引資項目大兌現(xiàn)工作示范縣。

3.2013年2月，我區(qū)獲廣西人口和計劃生育工作模范縣（區(qū)）。

柳州市級：

1.2013年2月，我區(qū)獲2012年度全市食品安全目標(biāo)管理考評“優(yōu)秀等級”。

2.2013年4月，我區(qū)獲柳州市招商引資工作特別貢獻(xiàn)獎。

3.2013年4月，我區(qū)獲柳州市招商引資工作利用外資獎。

4.2013年4月，我區(qū)獲柳州市“十一五”人口和計劃生育工作先進(jìn)單位。

5.2013年4月，我區(qū)獲柳州市2012年人口和計劃生育工作突出成績獎。

6.2013年4月，我區(qū)獲柳州市城市管理進(jìn)步獎;“公廁（中轉(zhuǎn)站）管理單項獎”。

7.2013年6月，我區(qū)獲第二批柳州市級“依法行政示范點”。

8.2013年6月，我區(qū)獲2012年度柳州市非稅收入收繳管理改革工作（城區(qū)）先進(jìn)集體一等獎。

9.2013年8月，我區(qū)獲2012年度柳州市服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位二等獎。

10.2013年11月，我區(qū)獲2012年度柳州市森林防火目標(biāo)管理一等獎。

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2013年我區(qū)各鎮(zhèn)、街道獲得的主要榮譽

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石碑坪鎮(zhèn)：

1.2013年2月，石碑坪鎮(zhèn)制作花燈《花果飄香》獲2013年“美好柳州—龍城元宵燈會”一等獎。

2.2013年5月，石碑坪鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊獲2012年度柳州市“優(yōu)秀青年志愿服務(wù)組織”。

3.2013年5月，鎮(zhèn)團(tuán)委獲2012年度柳州市“先進(jìn)基層團(tuán)組織”。

沙塘鎮(zhèn)：

2013年12月，沙塘鎮(zhèn)商會獲廣西優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會。

長塘鎮(zhèn)：

1.2013年5月，鎮(zhèn)團(tuán)委獲2012年度柳州市“先進(jìn)基層團(tuán)組織”。

2.2013年7月，長塘鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲柳州市“十佳”優(yōu)秀人民調(diào)解委員會。

解放街道辦事處：

1.2013年2月，解放街道辦事處獲2013年“美好柳州—龍城元宵燈會”活動組織獎。

2.2013年4月，解放街道工會獲柳州市2011—2012年度“學(xué)習(xí)型組織”標(biāo)兵單位。

3.2013年5月，街道團(tuán)工委獲2012年度柳州市“先進(jìn)基層團(tuán)組織”。

4.2013年5月，解放街道青年志愿者服務(wù)隊獲2012年度柳州市“優(yōu)秀青年志愿服務(wù)組織”。

5.2013年9月，解放街道關(guān)工委獲全國“五好基層關(guān)工委先進(jìn)集體”。

雅儒街道辦事處：

1.2013年4月，雅儒街道辦事處獲柳州市“十一五”人口和計劃生育工作先進(jìn)集體。

2.2013年6月，雅儒街道辦事處獲2012年度人口和計劃生育依法行政示范街道。

3.2013年11月，雅儒街道辦事處被評為自治區(qū)“安全社區(qū)”。

勝利街道辦事處：

1.2013年4月，勝利街道辦事處獲柳州市“十一五”人口和計劃生育工作先進(jìn)集體。

2.2013年5月，街道團(tuán)工委獲2012年度柳州市“先進(jìn)基層團(tuán)組織”。

雀山街道辦事處：

1.2013年4月，雀山街道辦事處獲柳州市“十一五”人口和計劃生育工作先進(jìn)集體。

2.2013年5月，街道團(tuán)工委獲2012年度柳州市“先進(jìn)基層團(tuán)組織”。

3.2013年8月，雀山街道辦事處被評為2011—2012年度平安柳州建設(shè)工作先進(jìn)單位。

鋼城街道辦事處：

1.2013年1月，鋼城街道辦事處獲柳州市2012年度平安建設(shè)先進(jìn)平安街道。

2.2013年2月，鋼城街道辦事處獲“美好柳州—龍城元宵燈會”活動組織獎；制作花燈《豐》獲二等獎。

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2013年我區(qū)各單位獲得的主要榮譽

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國家級：

1.2013年2月，區(qū)教育局獲全國第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎。

自治區(qū)級：

1.2013年1月，區(qū)文化館獲自治區(qū)和諧文化在基層“千團(tuán)萬場”季季賽小戲?qū)霰荣惤M織獎；選送節(jié)目《弄假成真》、《送法》 分別獲銅獎。

2.2013年1月，區(qū)物價局獲2012年度自治區(qū)價格監(jiān)督檢查工作先進(jìn)集體。

3.2013年3月，區(qū)人力資源市場獲2012年自治區(qū)人力資源市場優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

4.2013年11月，區(qū)安監(jiān)局獲2013年自治區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)單位。

5.2013年11月，區(qū)統(tǒng)計局獲自治區(qū)2012年全國投入產(chǎn)出調(diào)查先進(jìn)集體。

柳州市級：

1.2013年1月，區(qū)審計局獲柳州市審計科研、信息工作先進(jìn)單位。

2.2013年1月，區(qū)審計局獲柳州市審計工作進(jìn)步單位。

3.2013年1月，區(qū)工信局獲2012年度柳州市經(jīng)濟運行工作先進(jìn)單位。

4.2013年1月，區(qū)衛(wèi)生局獲柳州市2012年度HIV/AIDS隨訪管理工作最佳組織獎。

5.2013年1月，區(qū)林業(yè)局獲柳州市2012年度林業(yè)工作先進(jìn)單位。

6.2013年2月，區(qū)住建局在2011年度城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計報表工作中，獲得先進(jìn)單位。

7.2013年2月，區(qū)審計局獲柳州市審計系統(tǒng)信息上報工作先進(jìn)單位一等獎。

8.2013年2月，區(qū)勞動保障管理服務(wù)中心獲全市人力資源和社會保障系統(tǒng)先進(jìn)集體。

9.2013年2月，區(qū)文體局獲2012年重點工作目標(biāo)管理考核二等獎。

10.2013年2月，區(qū)教育局獲柳州市“美好柳州—龍城元宵燈會”組織獎。

11.2013年3月，區(qū)司法局被評為“2011—2012年柳州市維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作先進(jìn)集體”。

12.2013年3月，區(qū)商務(wù)局獲2012年度全市商務(wù)工作先進(jìn)集體一等獎。

13.2013年3月，區(qū)環(huán)衛(wèi)所工會獲2012年度柳州市職工互助保障工作二等獎。

14.2013年3月，區(qū)衛(wèi)生局獲柳州市2012年度艾滋病防治工作先進(jìn)集體。

15.2013年3月，區(qū)調(diào)處辦獲柳州市2012年度“三大糾紛”調(diào)處工作一等獎。

16.2013年3月，區(qū)文體局獲2012年度全民健身運動先進(jìn)單位。

17.2013年4月，區(qū)發(fā)改局獲2012年度廣西全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)優(yōu)秀研究成果獎。

18.2013年4月，區(qū)計生局獲柳州市“十一五”人口和計劃生育工作先進(jìn)集體。

19.2013年6月，區(qū)重大動物疫病防治指揮部獲柳州市2012年度重大動物疫病防控和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一等獎。

20.2013年6月，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會獲柳州市2012年度工業(yè)園區(qū)發(fā)展獎。

21.2013年7月，區(qū)教育局獲柳州市第十二屆校園文化藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀組織獎。

22.2013年8月，區(qū)教育局獲柳州市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)履職考核先進(jìn)單位、柳州市基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用先進(jìn)單位。

23.2013年10月，區(qū)文體局獲柳州市第八屆“龍城金秋”文藝會演暨第六屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)組織獎。

24.2013年10月，區(qū)檔案館獲柳州市國家級綜合檔案館建設(shè)考核優(yōu)秀等級單位（唯一）。

25.2013年10月，區(qū)審計局獲柳州市2012年度縣區(qū)優(yōu)秀審計項目《柳州市2010年本級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金土地治理項目(供水管道、道路及排水工程)審計》二等獎；《2011年柳北區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計》三等獎。

26. 2013年11月，區(qū)教育局獲柳州市教育系統(tǒng)“十佳網(wǎng)站”、柳州市教育系統(tǒng)教育宣傳信息工作先進(jìn)集體。

27. 2013年11月，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊獲柳州市2013年度勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查一等獎。

28. 2013年12月，區(qū)統(tǒng)計局獲柳州市工業(yè)統(tǒng)計工作一等獎、柳州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報一等獎。

29．2013年12月，區(qū)統(tǒng)計局獲柳州市住戶調(diào)查工作先進(jìn)集體。

30．2013年12月，區(qū)財政局獲2012年度全市財政部門總決算報表編審工作評比一等獎。

31．2013年12月，區(qū)物價局獲2013年度廣西價格監(jiān)督檢查先進(jìn)集體。

32．2013年，區(qū)環(huán)保局獲柳州市第五批“綠色環(huán)保社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位獎”。