各社區(qū)居委會、轄區(qū)各企業(yè)單位：

《第18屆中國—東盟博覽會 中國—東盟商務(wù)與投資峰會期間全街道安全防范工作方案》已經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

柳北區(qū)柳長街道辦事處

2021年9月7日

第18屆中國—東盟博覽會 中國—東盟商務(wù)與投資峰會期間全街道安全防范工作方案

2021年9月10日至13日第18屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱“兩會”）將在南寧市舉行。為確保“兩會”期間我街道安全穩(wěn)定，不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故和在社會上造成惡劣影響事故，實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事及時(shí)快速處置”的工作目標(biāo)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署安排，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊緊圍繞“大事不出，中事不出，小事及時(shí)快速處置”的總體要求，深刻汲取近期各類事故教訓(xùn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)和安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，堅(jiān)決防范遏制較大事故和在社會上造成惡劣影響事故發(fā)生，確保“兩會”期間全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在街道黨工委、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，成立街道“兩會”安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委委員、副主任陳華彬任組長，街道黨政辦主任馮晨星、街道應(yīng)急辦主任梁杰任副組長，各社區(qū)分管副主任為成員。主要職責(zé)任務(wù)是：統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)“兩會”期間全街道安全防范工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由街道應(yīng)急辦主任梁杰擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)“兩會”期間全街道安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦。具體職責(zé)任務(wù)包括：1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督街道各社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。2.督促指導(dǎo)街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，防止發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。3.協(xié)調(diào)、督促街道各社區(qū)及相關(guān)部門加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查和管理。4.指導(dǎo)、督促街道加強(qiáng)對有關(guān)活動(dòng)場館、飯店的水、電、氣、火等方面的安全監(jiān)督、整改工作，并做好應(yīng)急預(yù)案。5.督促指導(dǎo)街道各社區(qū)加強(qiáng)對社會單位的消防安全檢查和培訓(xùn)教育。

三、主要任務(wù)和職責(zé)分工

（一）深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治

“兩會”期間，街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要把危化品安全擺在突出位置，全面排查易燃、易爆、劇毒等危化品及相關(guān)廢棄物安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格分級分類監(jiān)管，強(qiáng)化化工全過程安全管理，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕類似危化品爆炸事故發(fā)生。煙花爆竹要繼續(xù)深化開展下店上宅等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。道路交通要加強(qiáng)大客車、旅游包車、危化品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管，加大路面監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型面包車非法客運(yùn)行為。水上交通要深刻汲取北海市鐵山港區(qū)近海海域“8·9”排筏側(cè)翻事件教訓(xùn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、渡口渡船和農(nóng)用排筏、旅游排筏的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、漁船自（農(nóng)）用船非法載客、采砂船違法作業(yè)等違法行為。建筑施工要重點(diǎn)整治隧道施工、高處墜落、施工坍塌、起重機(jī)械事故、物體打擊、中毒和窒息、火災(zāi)等方面隱患和問題。消防要持續(xù)加強(qiáng)對村、大型綜合體、文博單位和“三合一”“多合一”場所安全整治。工貿(mào)行業(yè)要抓好對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、鋼鐵煤氣、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范事故發(fā)生。其他行業(yè)領(lǐng)域也要組織開展重大風(fēng)險(xiǎn)防控和重大隱患專項(xiàng)治理，確保安全生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

“兩會”期間，街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按職責(zé)分工對本轄區(qū)內(nèi)所有重大危險(xiǎn)源，逐一明確責(zé)任，落實(shí)企業(yè)監(jiān)管人、現(xiàn)場監(jiān)管人員、監(jiān)管部門責(zé)任人，層層把關(guān)，實(shí)行24小時(shí)全天候值守，嚴(yán)防較大事故的發(fā)生。凡“兩會”期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，全面排查事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化城市安全運(yùn)行管理

街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識、防控，防止城市安全運(yùn)行“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題發(fā)生。要結(jié)合今年“兩會”安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查和管理，做好區(qū)域危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)有效管控城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對油、氣、水、電等城市生命線和基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、管護(hù)，加強(qiáng)對活動(dòng)場館、飯店的水、電、氣、火等方面的安全監(jiān)督和隱患整改工作，并做好應(yīng)急預(yù)案，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)自然災(zāi)害防范應(yīng)對

當(dāng)前正處于主汛期，強(qiáng)降雨、強(qiáng)對流天氣比較頻繁。街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深刻汲取鄭州地鐵水淹重大傷亡事件教訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急、水利、自然資源、交通等部門會商研判，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣和汛情災(zāi)情變化，及時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)播出預(yù)警信息和安全提示，確保險(xiǎn)情災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員，指導(dǎo)做好防范應(yīng)對。要針對秋季野外旅游用火、農(nóng)事用火增多的情況，把落實(shí)各級各部門防滅火責(zé)任作為森林防滅火工作的重中之重，采取超常規(guī)措施，加密防火重點(diǎn)卡口，加強(qiáng)野外火源管理，強(qiáng)化重點(diǎn)部位管控，督促加大巡山護(hù)林力度，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、第一時(shí)間有效處置，切實(shí)做到打早打小打了。

（五）持續(xù)開展安全生產(chǎn)暗查暗訪

街道各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域主管部門自本方案下發(fā)之日開始，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，采取“四不兩直”方式，持續(xù)開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)暗查暗訪，街道各社區(qū)要同步開展安全生產(chǎn)暗查暗訪。街道各社區(qū)、各有關(guān)部門至少向街道辦事處報(bào)送1次暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型案例。街道辦事處要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)組織有關(guān)部門加強(qiáng)會商研判，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)暗查暗訪，有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)。

（六）做好值班值守和應(yīng)急處置

“兩會”期間，街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和重要崗位24小時(shí)在崗值班備勤制度，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)街道黨工委、街道辦事處部署要求和區(qū)安全生產(chǎn)委員會的工作部署，按照任務(wù)分工周密細(xì)致做好“兩會”相關(guān)安全防范工作，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置機(jī)制，確保不發(fā)生有影響的事故災(zāi)害。

（七）認(rèn)真抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)監(jiān)管

街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，督促指導(dǎo)“兩會”期間停產(chǎn)檢維修的企業(yè)在復(fù)產(chǎn)前制定詳細(xì)的工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。對未經(jīng)驗(yàn)收合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。

四、工作要求

（一）提高政治站位。辦好第18屆“兩會”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在第17屆“兩會”開幕大會上的重要致辭精神和視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神、服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略的重要舉措，是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局的具體行動(dòng)，是把廣西開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑，影響廣泛、意義重大。街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識辦好“兩會”的重大意義，把做好“兩會”安全防范工作作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)和頭等大事，堅(jiān)持“萬無一失、一失萬無”標(biāo)準(zhǔn)和“細(xì)致、精致、極致”作風(fēng)，統(tǒng)籌安排、精心組織，全力以赴做好各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視、專題部署，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自指揮，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。要完善工作方案、預(yù)案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見效。

（三）密切協(xié)同配合。街道各社區(qū)以及各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持整體作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)信息互通、協(xié)作配合等機(jī)制，加強(qiáng)請示報(bào)告，共同完成任務(wù)。加強(qiáng)與區(qū)“兩會”安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通對接，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保步調(diào)一致、同頻共振。

（四）加強(qiáng)疫情防控。街道各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持把疫情應(yīng)對處置作為當(dāng)前頭等大事來抓，各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌做好安全防范和疫情防控工作，按照常態(tài)化疫情防控工作要求，將疫情防控貫穿到“兩會”安全防范工作各方面，嚴(yán)防隊(duì)伍內(nèi)部發(fā)生疫情事件。

（五）加強(qiáng)總結(jié)報(bào)告。請各社區(qū)于9月14日前將“兩會”安全防范工作實(shí)施方案、工作總結(jié)以及突出問題和典型案例報(bào)送街道應(yīng)急辦公室。聯(lián)系人：梁杰，聯(lián)系電話：0772-2156071。