柳州市柳北區(qū)

沙塘鎮(zhèn)人民政府文件

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柳北沙政發(fā)〔2023〕2號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作方案》的通知

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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、轄區(qū)有關(guān)單位：

??? 經(jīng)同意，現(xiàn)將《沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照，貫徹執(zhí)行。

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柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)人民政府

2023年5月6日

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沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作方案

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為有效化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范>的通知》、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 自治區(qū)司法廳 自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作意見的通知》、《廣西第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于明確2021—2022年全區(qū)農(nóng)村土地承包管理相關(guān)工作的通知》、《柳北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作方案》的通知等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，穩(wěn)定家庭承包關(guān)系，并保持長(zhǎng)久不變，是黨的農(nóng)村土地政策的基礎(chǔ)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作，是依法公正及時(shí)有效解決糾紛、維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段，關(guān)系到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)度的穩(wěn)定和完善，關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

二、調(diào)解內(nèi)容

調(diào)解的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛包括：

（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；

（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；

（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；
??? （四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；

（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。

因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解室的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，接受區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解室由分管領(lǐng)導(dǎo)和沙塘司法、社會(huì)治安綜合治理中心、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心部門負(fù)責(zé)人、村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等組成，調(diào)解室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由司法所所長(zhǎng)兼任，調(diào)解室掛靠在沙塘司法所，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解日常事務(wù)。

（二）村級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置

各村要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解小組，由村“兩委”、村民小組組長(zhǎng)等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)本村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作。

四、制定工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解室的主要職責(zé)：

1.依照法律規(guī)定的原則和程序，調(diào)處本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地承包糾紛，并回訪檢查當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議情況，督促當(dāng)事人認(rèn)真履行調(diào)解協(xié)議。

2.積極開展土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳教育工作。

3.建立必要的工作制度，做好調(diào)解登記、檔案管理和分析統(tǒng)計(jì)工作。

（二）村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解小組的工作職責(zé)：

1.依照法律規(guī)定的原則和程序，調(diào)處本村范圍內(nèi)的土地承包糾紛，并回訪檢查當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議情況，督促當(dāng)事人認(rèn)真履行調(diào)解協(xié)議。

2.積極開展土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳教育工作。

3.建立必要的工作制度，做好調(diào)解登記、檔案管理和分析統(tǒng)計(jì)工作。

五、建立調(diào)解制度

農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解室要依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照區(qū)指導(dǎo)意見，建立健全工作規(guī)則和管理制度，指導(dǎo)村級(jí)健全調(diào)解機(jī)制。對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛處理，實(shí)行村、鎮(zhèn)逐級(jí)調(diào)解，先調(diào)解后仲裁，三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作制度。土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛先由村調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解；村調(diào)解不成的，由鎮(zhèn)調(diào)解室再進(jìn)行調(diào)解。村、鎮(zhèn)調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面調(diào)解材料。村、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿意調(diào)解的，當(dāng)事人可向區(qū)級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解仲裁。

六、做好保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各相關(guān)部門應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把這項(xiàng)工作擺上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)。

（二）健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)各職能部門要明確責(zé)任人，確保落實(shí)到位。要采取切實(shí)可行措施，解決工作中遇到的具體困難和問題，支持糾紛調(diào)解室依法獨(dú)立、公平、公平地開展調(diào)解工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、沙塘司法所、社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、此昂積案建設(shè)綜合服務(wù)中心等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，提供保障，加強(qiáng)調(diào)解案件的受理和調(diào)解工作指導(dǎo)，確保調(diào)解工作的規(guī)范性和調(diào)解結(jié)果的權(quán)威性。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過會(huì)議、宣傳欄、廣播等多種形式大力宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作的重要性、必要性、調(diào)解仲裁程序和相關(guān)要求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法享有和維護(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利，從根本減少糾紛、減少上訪。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解水平，更好地開展調(diào)解工作。

（四）加強(qiáng)督查制度。為了把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作落到實(shí)處，糾紛調(diào)解室每年至少召開一次全體會(huì)議，符合規(guī)定情形時(shí)，糾紛調(diào)解室主任或副主作主持如開臨時(shí)會(huì)議，研究討論糾紛調(diào)解工作中存在的各種問題，提出整改完善的意見和建議，以確保工作推進(jìn)到位。

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附件：柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解室成員名單

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附件

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沙塘鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解室成員名單

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主? 任：張? 兵? 鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副主任：蔣蘭芳? 沙塘司法所所長(zhǎng)

委? 員：周大強(qiáng)? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心副主任

??????? 容? 英? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心事業(yè)編制工作人員、婦聯(lián)主席

龐? 波? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任

?????? ?潘? 俊? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心事業(yè)編制工作人員

? 湯? 莉 ?沙塘司法所工作人員

覃開虎? 上垌村黨總支部書記、村委主任

熊偉剛? 楊柳村黨總支部書記、村委主任

龍海斌? 郭村村黨總支部書記、村委主任

蘭克泉? 墾村村黨總支部書記、村委主任

?????? ? ?? 羅奇斌 ?沙塘村黨總支部書記、村委主任

??????????? 陳業(yè)良? 三合村黨總支部書記、村委主任

張志懷? 古靈村黨總支部書記、村委主任

??????????? 周順忠? 江灣村黨總支部書記、村委主任

梁國(guó)榮? 洛沙村黨總支部書記、村委主任

李? 貴? 龍卜村黨總支部書記

??? 糾紛調(diào)解室下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解日常事務(wù)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心（經(jīng)管）辦公室。辦公室主任：容英，辦公室電話：2710930。

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公開方式：主動(dòng)公開

沙塘鎮(zhèn)黨政辦公室 ?????????? ??? ? 2023年5月6日印發(fā)?