柳州市柳北區(qū)

沙塘鎮(zhèn)人民政府文件

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柳北沙政發(fā)〔2023〕3號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《沙塘鎮(zhèn)關(guān)于2023年螺螄粉原材料

項(xiàng)目驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》的通知

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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、轄區(qū)有關(guān)單位：

??? 經(jīng)同意，現(xiàn)將《沙塘鎮(zhèn)關(guān)于2023年螺螄粉原材料

項(xiàng)目驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照，貫徹執(zhí)行。

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柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)人民政府

2023年3月15日

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沙塘鎮(zhèn)關(guān)于2023年螺螄粉原材料

項(xiàng)目驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案

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為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推動(dòng)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，積極推進(jìn)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于柳州螺螄粉原材料基地建設(shè)，根據(jù)《柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 柳北區(qū)鄉(xiāng)村振興局 柳北區(qū)自然資源局和柳北區(qū)財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)2023年柳州螺螄粉原材料基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（柳北農(nóng)發(fā)〔2023〕16號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

高效整合柳州市、柳北區(qū)財(cái)政街接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，推動(dòng)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極創(chuàng)建和打造一批竹筍、木耳、豆角、螺螄種養(yǎng)基地；扶持螺螄粉原材料初加工，提升螺螄粉原材料加工能力；鼓勵(lì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象、一般農(nóng)戶、村集體和新型經(jīng)營(yíng)主體參與螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、成立工作小組

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通力協(xié)作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)高效實(shí)施推進(jìn)，特成立沙塘鎮(zhèn)加快推進(jìn)柳州螺螄粉高質(zhì)量發(fā)展驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要成員如下：

組? 長(zhǎng)：蒙玉園? 鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張? 兵? 鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

???????? ?? 顏川力? 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、工會(huì)主席

蔡舒弘? 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成? 員：范文雄? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任

盧? 旋? 鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

周順發(fā)? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

韋志人? 鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

周大強(qiáng)? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心副主任

李景潤(rùn)? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心事業(yè)單位編制工作人員

韋宗府? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心事業(yè)單位編制工作人員

莫學(xué)泉? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心事業(yè)單位編制工作人員

覃德富? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心事業(yè)單位編制工作人員

羅奇斌? 沙塘村黨總支部書記、村委主任

龍海斌? 郭村村黨總支部書記、村委主任

蘭克泉? 墾村村黨總支部書記、村委主任

熊偉剛? 楊柳村黨總支部書記、村委主任

梁國(guó)榮? 洛沙村黨總支部書記、村委主任

張志懷? 古靈村黨總支部書記、村委主任

周順忠? 江灣村黨總支部書記、村委主任

覃開虎? 上垌村黨總支部書記、村委主任

陳業(yè)良? 三合村黨總支部書記、村委主任

李? 貴? 龍卜村黨總支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，辦公室主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心副主任周大強(qiáng)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)文件處理、上傳下達(dá)，擬訂計(jì)劃和方案，做好總結(jié)和匯報(bào)；核查人員的聯(lián)系、接、送；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志指示、批示事項(xiàng)等工作。

三、主要職責(zé)

1、落實(shí)有關(guān)政策要求，主導(dǎo)沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站）

2、核實(shí)經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶的用地手續(xù)是否完善、是否存在設(shè)施農(nóng)用地改建擴(kuò)建、是否存在違法違規(guī)行為以及是否存在國(guó)土各類衛(wèi)片圖斑查處范圍，并簽署書面意見至沙塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心作為螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)依據(jù)。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心）

3、核實(shí)是否位于征地范圍內(nèi)、是否在已征地范圍內(nèi)的建筑物或農(nóng)業(yè)設(shè)施開展螺螄粉原材料生產(chǎn)，如有相關(guān)情況需提供用地協(xié)議或證明。（鎮(zhèn)征地拆遷指揮部辦公室）

4、各村收集經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶填寫的沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)表，之后組織人員到項(xiàng)目所在地核查，核查屬實(shí)后村委根據(jù)沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)表進(jìn)行村級(jí)公示3天，無異議后提交相關(guān)材料至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心審核，審查合格后申請(qǐng)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收。（各村）

5、沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到村級(jí)申請(qǐng)材料后，組織人員到項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查屬實(shí)后進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)公示5天，無異議后報(bào)柳北區(qū)鄉(xiāng)村振興局提請(qǐng)抽驗(yàn)。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站）

6、負(fù)責(zé)沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成轉(zhuǎn)資工作。（鎮(zhèn)財(cái)政所）

7、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心）

四、獎(jiǎng)補(bǔ)要求、標(biāo)準(zhǔn)

(一)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象、一般農(nóng)戶、村集體和新型經(jīng)營(yíng)主體。

(二)獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模、內(nèi)容、方式及標(biāo)準(zhǔn)

1.基地建設(shè)補(bǔ)助。產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式以基地建設(shè)為主，脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象自主發(fā)展；脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象、一般農(nóng)戶參與新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展；新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地發(fā)展三種模式。

對(duì)加工型豆角、竹筍等螺螄粉原材料基地相對(duì)集中連片100畝以上、螺螄相對(duì)集中連片50畝以上的，參照桂鄉(xiāng)村指辦發(fā)〔2022〕43號(hào)文件中附件1特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，按加工型豆角900元/畝、麻竹筍900元/畝、螺螄主養(yǎng)1200元/畝、螺螄套養(yǎng)500元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)農(nóng)戶種植木耳1萬棒以上的，按1.5元/棒進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)對(duì)象獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過15萬元；對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體種植木耳10萬棒以上的，按1.5元/棒進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)對(duì)象獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過 100 萬元。

補(bǔ)助要求如下：

獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的螺螄粉原材料產(chǎn)品，必須按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。未獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的螺螄粉原材料產(chǎn)品，應(yīng)按照相應(yīng)的種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，未出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的方可申領(lǐng)補(bǔ)助。

（1）加工型豆角：保持常規(guī)種植有效株數(shù) 85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。

（2）麻竹筍：在林地上進(jìn)行麻竹造林，畝植28—42株，管理正常少雜灌雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)85%以上。

（3）螺螄：支持稻（藕）田套養(yǎng)和池塘主養(yǎng)。養(yǎng)殖基地具備螺螄養(yǎng)殖條件，對(duì)套養(yǎng)基地稻（藕）田田基進(jìn)行清理、修繕，確保稻(藕)田保水性優(yōu)良，水稻（藕）面積占比達(dá)到90%以上，每畝投放螺種50公斤以上，池塘主養(yǎng)每畝投放螺種100 公斤以上。保持常規(guī)養(yǎng)殖有效投放量85%以上，少雜草雜物、正常養(yǎng)殖管理。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá) 90%。

（4）木耳：種植后，開始收獲產(chǎn)品。管理正常，無嚴(yán)重病害。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。

2.對(duì)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助。申請(qǐng)補(bǔ)貼的經(jīng)營(yíng)主體必須完善用地手續(xù)，沒有辦理用地手續(xù)的不予申請(qǐng)。根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)文，凡在該文件出臺(tái)之前的已經(jīng)建成的農(nóng)業(yè)設(shè)施，在沒有改建、擴(kuò)建的，且土地地類現(xiàn)狀已經(jīng)變更為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的可視為手續(xù)合法，可申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶的用地手續(xù)是否完善、是否存在設(shè)施農(nóng)用地改建擴(kuò)建、是否存在違法違規(guī)行為以及是否存在國(guó)土各類衛(wèi)片圖斑查處范圍，并提供書面情況說明至沙塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心作為螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)依據(jù)；鎮(zhèn)征地拆遷指揮部辦公室需核實(shí)是否位于征地范圍內(nèi)情況以及是否在已征地范圍內(nèi)的建筑物或農(nóng)業(yè)設(shè)施開展螺螄粉原材料生產(chǎn)，如有相關(guān)情況需提供用地協(xié)議或證明；存在上述情況不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

通過上述以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施螺螄粉原材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)期間要求帶動(dòng)脫貧戶并簽訂帶動(dòng)協(xié)議，帶動(dòng)方式有股份合作、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、返包、土地流轉(zhuǎn)、租賃設(shè)施設(shè)備、訂單生產(chǎn)、保價(jià)回收、提供務(wù)工崗位、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等。

3.項(xiàng)目要求公開公示。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)期限

2023年1月1日至2023年12月31日

（四）申請(qǐng)驗(yàn)收流程

1、經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表；

2、鎮(zhèn)人民政府組成驗(yàn)收組開展驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，公示5天；

3、完成鎮(zhèn)一級(jí)驗(yàn)收后，柳北區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽驗(yàn)；

4、抽驗(yàn)合格后，區(qū)級(jí)公示5天；

4、公示期滿無異議報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付款到相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要講話精神和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)螺螄粉原材料基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)原料基地創(chuàng)建各項(xiàng)工作。各部門、各村要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，強(qiáng)化協(xié)作，健全機(jī)制，形成合力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

加強(qiáng)螺螄粉原材料的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極引導(dǎo)和支持螺螄粉原材料生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大基地投入品管控力度，控制農(nóng)藥、化肥使用，推行投入品使用減量化行動(dòng)，宣傳綠色環(huán)保理念，推廣安全有效的農(nóng)藥和有機(jī)生物肥料。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，及時(shí)查處使用禁、限用農(nóng)藥行為和農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)問題。

（三）加強(qiáng)示范帶動(dòng)

強(qiáng)化示范引領(lǐng)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、村民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)企業(yè)與種養(yǎng)基地簽訂協(xié)議。通過示范帶動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范種植養(yǎng)殖技術(shù)，帶動(dòng)螺螄粉原材料基地高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制

使用各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金扶持的項(xiàng)目，要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，有效發(fā)揮幫扶項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)戶特別是脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象的帶動(dòng)作用。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體要落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任，做到應(yīng)帶盡帶，采取多種方式帶動(dòng)農(nóng)戶受益。提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展水平，支持經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶開展螺螄粉原材料規(guī)模化種植和養(yǎng)殖，提供技術(shù)支持、生產(chǎn)托管等全方位服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)螺螄粉種植養(yǎng)殖原材料生產(chǎn)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的宣傳培訓(xùn)，充分運(yùn)用標(biāo)語、展板、宣傳彩圖、新媒體等方式，在生產(chǎn)基地、農(nóng)村主要路口、村委、連鎖超市、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域宣傳。開展“送科技下鄉(xiāng)”、“科技入戶”等技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提升螺螄粉原料種養(yǎng)水平。

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公開方式：主動(dòng)公開

沙塘鎮(zhèn)黨政辦公室 ?????????? ??? ? 2023年3月15日印發(fā)?