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雅儒辦發(fā)〔2024〕1號

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柳北區(qū)人民政府雅儒街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《2024年雅儒街道防范中小學(xué)生

溺水工作應(yīng)急預(yù)案》的通知

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各社區(qū)、機關(guān)各部門：

根據(jù)工作需要，現(xiàn)將《2024年雅儒街道防范中小學(xué)生溺水工作應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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柳北區(qū)人民政府雅儒街道辦事處

???????????????? 2024年3月1日

（此件公開發(fā)布）

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2024年雅儒街道防范中小學(xué)生溺水工作

應(yīng)急預(yù)案

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為有效防止溺水安全事故的發(fā)生，及時處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的中小學(xué)生溺水事故，迅速有序地開展應(yīng)急救援工作，提高救援效率，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。

一、轄區(qū)概況

我街道管轄10個社區(qū)，其中5個社區(qū)沿河，風(fēng)險水域7個，其中高風(fēng)險4個，中風(fēng)險2個，低風(fēng)險1個，街道轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生溺水事故的主要區(qū)域為柳江河沿濱江西路約2.7公里。溺水事故多發(fā)生在夏季，炎熱天氣持續(xù)時間長，有對天然水域不熟悉的學(xué)生玩水和游泳，容易發(fā)生溺水事故。

二、組織指揮體系

雅儒街道設(shè)立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記和辦事處主任任組長,社區(qū)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和督促轄區(qū)防溺水宣傳、巡查和家訪工作，制定溺水事故預(yù)案，開展溺水事故協(xié)調(diào)和處置工作。

調(diào)整防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 ?長：周何玲 ?街道黨工委書記、人大工委主任

韋芳艷? 街道黨工委委員、副書記、辦事處主任

副組長：盧麗麗? 街道黨工委組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

蔡衛(wèi)紅? 街道黨工委委員、人大工委副主任

甘翔宇? 街道黨工委委員、政法委員、辦事處副主任、

武裝部部長

覃? 妤? 街道辦事處副主任、司法所所長

李友良? 街道黨工委委員、社會治安綜合治理中心副主任

楊冬梅? 街道黨工委委員、黨群服務(wù)中心主任

姚? 林? 街道黨工委委員、綜合治理中心主任

成? 員：黃曉婷? 金葫社區(qū)黨委書記、居委會主任

王淑民? 盛庭苑社區(qū)黨委書記、居委會主任

柯嬋珍? 雅蓮社區(qū)黨委書記、居委會主任

張? 寧? 雅儒社區(qū)黨委書記、居委會主任

陳? 楠? 怡江社區(qū)黨委書記、居委會主任

黃春燕? 半島花園黨委書記、居委會主任

黃美瓊? 廣雅社區(qū)黨委書記、居委會主任

王小月? 弘雅社區(qū)黨委書記、居委會主任

陳? 貞? 廣躍社區(qū)黨委書記、居委會主任

劉廣燕? 富康社區(qū)黨委書記、居委會主任

楊迎久? 街道衛(wèi)健辦主任

黎? 娟? 街道團工委書記

覃慶華 ?街道民政助理、婦聯(lián)主席

王昭媛? 街道宣傳辦工作人員

石小燕? 街道應(yīng)急辦工作人員

覃海龍? 街道河長辦工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊冬梅同志兼任辦公室主任，蒙慧卉同志具體負責(zé)日常事務(wù)。

三、防溺水各單位責(zé)任

（一）各社區(qū)：

1.各社區(qū)書記要高度重視中小學(xué)生防溺水工作，專門召開會議研究部署，平時要親自到轄區(qū)水域處查看，按照街道關(guān)于防溺水工作實施方案的要求認真落實，確保宣傳到位，措施到位。

2.社區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險水域點醒目位置必須設(shè)置“一圈一桿一繩一警示牌”等安全設(shè)施；要懸掛防溺水安全橫幅或標(biāo)語，宣傳防溺水安全知識；水域面積較大、或有多個入口的要設(shè)置多個警示牌；要定期檢查安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞遺失馬上更換補齊；要落實每天“一日三巡”制度，每天做好巡查記錄。

（二）學(xué)校：

1.按照教育局要求，建立預(yù)防學(xué)生溺水工作網(wǎng)絡(luò)體系。

2.經(jīng)常性上安全教育課。

3.對重點關(guān)愛學(xué)生、家長入戶進行防溺水安全教育。

（三）其他責(zé)任部門：

1.黨政辦：做好24小時值班安排以及緊急事件報送。

2.宣傳辦：及時掌握溺水事故引發(fā)的輿論動向，及時上報柳北區(qū)網(wǎng)信辦；發(fā)現(xiàn)并預(yù)警負面輿情，防止謠言和虛假信息的傳播，維護社會穩(wěn)定。

3.應(yīng)急辦：做好各社區(qū)、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的宣傳、警示和防護工作，將預(yù)防學(xué)生溺水工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,督查各社區(qū)、企事業(yè)單位預(yù)防學(xué)生溺水工作措施的落實。

4.河長辦：充分發(fā)揮“河長制+網(wǎng)格化”防溺水雙聯(lián)動優(yōu)勢，將河長制常態(tài)化巡河、網(wǎng)格化管理與防溺水工作緊密結(jié)合，全面系統(tǒng)排查街道域內(nèi)河流危險地帶水域情況，防范未成年人私自下河入庫野泳、嬉水等行為，做到巡河與防溺水巡查“兩不誤”。

5.衛(wèi)健辦：組織水域巡查員學(xué)習(xí)掌握急救方法和其他安全救護措施，避免因延誤而產(chǎn)生不利因素；配合做好預(yù)防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

6.婦聯(lián)：組織開展各種形式宣傳教育活動，針對各類人員特別是外來務(wù)工子女和留守兒童加強宣傳教育。

7.團工委：組建預(yù)防溺水青年志愿者服務(wù)隊伍，暑期期間，組織開展日常巡邏勸導(dǎo)活動；聯(lián)合有關(guān)部門，廣泛參與“織密織牢防學(xué)生溺水安全防護網(wǎng)”為主題的相關(guān)專題宣傳。

8.派出所：配合高風(fēng)險水域必要的技防措施，加強治安巡查；配合開展學(xué)生溺水事故救援工作，維護好現(xiàn)場治安秩序。

四、溺水事故處置流程

(一）發(fā)現(xiàn)機制

1.最早發(fā)現(xiàn)溺水事件的人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報警，然后向街道應(yīng)急值班室報告；一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，街道黨政辦要及時、如實將有關(guān)情況上報區(qū)委辦、區(qū)政府辦。

2.接到報警電話后，街道分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場。根據(jù)事故狀態(tài)和程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，同時展開積極的救援方法，保證救援工作的及時性。

3.做好事故現(xiàn)場安全管理，避免由于混亂造成系列不安全事故發(fā)生，相應(yīng)社區(qū)配合公安部門或水上救援隊對事故現(xiàn)場采取必要的組織措施，保障救援工作的有效性。

4.迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過程。

5.經(jīng)過現(xiàn)場采取急救措施，有關(guān)人員配合醫(yī)務(wù)人員將傷者送往醫(yī)院，做進一步的救護和觀察直至結(jié)束。

6.當(dāng)事故控制后，組成相關(guān)人員參加的事故調(diào)查組。做好事故原因的調(diào)查上報和防范措施的制定。

（二）報告機制

1.迅速。應(yīng)在第一時間口頭報告，不得延報。街道辦15分鐘內(nèi)口頭匯報區(qū)委、區(qū)政府辦。

2.準確。信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（三）先期處置

1.第一時間救援。發(fā)生溺水事故后，最早發(fā)現(xiàn)溺水事故的人員應(yīng)立即撥打110、120或其他急救電話，同時在確保自身安全的情況下設(shè)法營救。

2.現(xiàn)場應(yīng)急處置。第一時間趕往事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，采取積極果斷措施、動用一切可利用的器材對溺水者進行營救；與相關(guān)部門緊密合作，共同處理好事件應(yīng)急行動；按要求上報信息。

（四）善后處置

確認溺水者信息，第一時間通知學(xué)校及溺水者家長。迅速維護現(xiàn)場秩序，及時疏散圍觀人員，避免因混亂造成其他事件。溺水現(xiàn)場的救援結(jié)束后，應(yīng)協(xié)助相關(guān)派出所或其他有關(guān)部門調(diào)查溺水原因，并報告城區(qū)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組；如發(fā)現(xiàn)溺水者危重或死亡，必須立即如實向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并協(xié)助有關(guān)部門做好善后處理工作。

五、事故處理及應(yīng)急預(yù)案取消

1.現(xiàn)場人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。

2.做好傷者或死者家屬安撫工作。

3.事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動也宣告結(jié)束。

六、監(jiān)督管理

1.培訓(xùn)演練

參加應(yīng)急處置的部門、社區(qū)，定期進行預(yù)案演練。演練結(jié)束后進行總結(jié)，對此預(yù)案提出修改意見。

2.宣傳教育

按照街道防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，組織對本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作。定期舉辦培訓(xùn)班，對部門、社區(qū)有關(guān)人員進行宣傳、培訓(xùn)。

3.監(jiān)督與獎懲

在事故應(yīng)急救援中涌現(xiàn)的先進人物和積極支持、宣傳防溺水工作、參加演練的有功人員，予以通報表揚。對在應(yīng)急救援中，響應(yīng)遲緩、處置不利和工作推諉的單位提出批評，責(zé)任人按有關(guān)考核規(guī)定予以處理。

4.預(yù)案管理

本預(yù)案由雅儒街道辦事處負責(zé)解釋。本預(yù)案的修訂根據(jù)上級要求或人員變動、演練、響應(yīng)等需要適時更新。

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